“廣州市區花園式小區每平方米均價(jià)2050元�！睆V鋼集團建設的芳村金鶴苑，因其價(jià)格較市價(jià)低廉過(guò)半，而且是廣州首個(gè)單位自建經(jīng)濟適用房的“吃螃蟹”者，在近日經(jīng)媒體報道后，引起了業(yè)界廣泛關(guān)注。廣鋼集團方面對于外界部分意見(jiàn)認為金鶴苑性質(zhì)類(lèi)似單位福利分房的說(shuō)法予以否定。
而在《廣州市住房建設規劃(2006~2010)》中，單位自建經(jīng)濟適用房的面積達到300萬(wàn)平方米。
廣鋼否認此為福利房
廣鋼集團宣傳部門(mén)負責人對《第一財經(jīng)日報》表示，廣鋼的單位自建經(jīng)濟適用房從設計、投標、制造成本、工程質(zhì)量直到售價(jià)等各方面都參與了市場(chǎng)競爭。而且自建房的產(chǎn)權屬于購買(mǎi)的職工，金鶴苑在入住后，廣鋼作為開(kāi)發(fā)商只會(huì )協(xié)助辦理大確權(指開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理樓盤(pán)確權登記，即把整個(gè)樓盤(pán)或其中某一期單位的總產(chǎn)權由國土局轉移到發(fā)展商名下的項目公司。然后再由項目公司協(xié)助辦理各戶(hù)業(yè)主的房產(chǎn)證)以及房產(chǎn)證手續，手續完結后就與金鶴苑沒(méi)有產(chǎn)權上的聯(lián)系。廣鋼方面認為單位自建房的探索，有助于解決廣州住房困難職工住房問(wèn)題，平抑房?jì)r(jià)，“這不是開(kāi)歷史的倒車(chē)，而是螺旋式上升”。
該負責人還表示，雖然是單位自建，但金鶴苑帶有鮮明的經(jīng)濟適用房照顧居住困難戶(hù)的特點(diǎn)。在充分考慮員工利益的基礎上，金鶴苑的購買(mǎi)資格認定，是通過(guò)廣鋼集團的職代會(huì )代表，以企業(yè)工齡及住房困難情況等作主要參數，進(jìn)行計分排名，經(jīng)公示后，按分數高低依序選購住房。廣鋼集團將符合條件并登記購房的員工的計分排名情況通過(guò)電子政務(wù)、廠(chǎng)情通報會(huì )、公布欄張貼等形式公布，并做到可以隨時(shí)查詢(xún)。由于整個(gè)過(guò)程公平、公開(kāi)、透明，整個(gè)發(fā)售過(guò)程，廣鋼工會(huì )未收到員工一宗有關(guān)的投訴。
而在大確權后，職工雖然擁有了房產(chǎn)證。但如果出售則必須按照廣州市經(jīng)濟適用房的規定辦理。根據廣州市現行規定，經(jīng)濟適用房的業(yè)主在房產(chǎn)證發(fā)放兩年后才可以上市，同時(shí)上市時(shí)必須按交易評估價(jià)格的1%繳納土地出讓金，其余的交易稅費與現行的商品房交易費用一樣。另外，按照廣州市目前在起草的《經(jīng)濟適用房管理方法》草案，今后經(jīng)濟適用房如果打算轉售，必須先按原價(jià)由政府部門(mén)回購，再由政府通過(guò)公開(kāi)搖號銷(xiāo)售給住房困難家庭。因此廣鋼這名宣傳部門(mén)負責人表示，今后金鶴苑的業(yè)主并不一定可以通過(guò)市場(chǎng)途徑轉讓物業(yè)，一切都要根據廣州的規定辦理。
該負責人表示，由于建設金鶴苑的用地原為廣鋼所有的住宅性質(zhì)用地，因此物業(yè)售價(jià)只相當于建造成本，自然也就比周邊的商品房便宜過(guò)半。但由于今后土地批出困難，廣鋼必須在有地且政府允許的情況下，才會(huì )再考慮繼續建設經(jīng)濟適用房給員工。而她對于會(huì )否由于自建房售價(jià)只是等于成本價(jià)，可能造成國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題也進(jìn)行了否定。她表示，如果轉讓?zhuān)@批物業(yè)肯定必須按市場(chǎng)評估價(jià)補交地價(jià)。
政府將自建房劃入住房保障體系
廣鋼效應在前，一些企業(yè)已開(kāi)始了對單位用地建設進(jìn)行規劃的想法。天河某大型開(kāi)發(fā)商對記者表示，他們與某大型國企曾經(jīng)合作開(kāi)發(fā)了一個(gè)樓盤(pán)。但是在2006年房?jì)r(jià)飛漲的情況下，這個(gè)國企卻遲遲不肯和他們辦理余下用地的轉讓手續。據悉是打算將這塊鄰近市中心的數萬(wàn)平方米地塊用作單位自建房。不過(guò)由于該地塊是行政劃撥用地，該國企還在考慮如何轉變用地性質(zhì)。
在去年9月出臺的《廣州市住房建設規劃(2006~2010)》(下稱(chēng)《規劃》)中，已明確將單位自建房與廉租房、新社區一同歸入“政府保障型”住房的供應行列。今后單位自建房，戶(hù)型全部要在90平方米以下，且銷(xiāo)售對象也要符合經(jīng)濟適用房的規定，只能面向本單位從未享受過(guò)住房福利的員工。在《規劃》中，從2006年到2010年，部隊、中央、省屬駐穗單位和本市國有大中型企業(yè)單位利用自有土地自建經(jīng)濟適用房3.76萬(wàn)套，建筑面積300萬(wàn)平方米。廣鋼的750多套自建房嘗試，在這里只算是汪洋大海里的一朵小浪花。
廣州市國土房管局表示這一新的管理辦法已經(jīng)幾易其稿，目前尚未出臺。而新辦法的要點(diǎn)包括：一是建房主體為部隊、中央、省屬駐穗單位和本市國有大中型企業(yè)單位；二是這些單位要擁有自有土地、并且符合廣州土地利用總體規劃和城市總體規劃；三是項目建設限戶(hù)型(建筑面積小于90平方米)、限房?jì)r(jià)、限供應對象(符合條件的部隊人員和中央、省屬駐穗單位和本市國有大中型企業(yè)單位住房困難職工)。
對于困難職工來(lái)說(shuō)，最吸引人的莫過(guò)于《規劃》中提到的，單位自建房的房?jì)r(jià)利潤不能超過(guò)開(kāi)發(fā)成本前四項之和的3%，也就是說(shuō)，這些房子相當于以成本價(jià)出售。而對外界而言，如何規范自建房單位的公平分配，使單位自建房避免成為炒賣(mài)對象則成為他們最為關(guān)心的問(wèn)題。
畢竟，廣州10年樓齡的經(jīng)濟適用房，其價(jià)格從購買(mǎi)時(shí)的2000元/平方米左右，升到如今市場(chǎng)價(jià)5000元/平方米，都是市民有目共睹的。(吳曉波)
