全國有上萬(wàn)億元的公積金，卻只有不到100個(gè)人做監管。農工黨中央上交全國政協(xié)十屆五次的一份提案，透露了這樣一個(gè)驚人的數據。
這份《關(guān)于加強住房公積金的繳存與管理的若干建議》的提案稱(chēng)，目前全國有343個(gè)市級以上管理中心，歸集總額上萬(wàn)億元，貸款總額超過(guò)5000億元，但全國的監管人員不到100人，且近半數沒(méi)有編制�！捌浔O管力度可想而知！”提案寫(xiě)道。
截至2006年5月底，全國住房公積金繳存總額10831億元，提取總額3967億元，貸款總額5194億元。全國約有3000萬(wàn)職工通過(guò)提取住房公積金或公積金貸款，改善了住房條件。
目前公積金制度存在的問(wèn)題主要是覆蓋面比較小，目前除國家機關(guān)事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)是繳存的主力軍之外，絕大多數非公有制企業(yè)沒(méi)有建立住房公積金，而且不少?lài)衅笫聵I(yè)單位對編制外的聘用人員不繳納公積金。
截至今年5月，全國累計繳存人數已超過(guò)1億人，而目前實(shí)際繳存人數6245萬(wàn)人，僅占在崗職工人數的60%左右。如果把城鎮個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者、外來(lái)務(wù)工人員等考慮在內，則該制度在城市的覆蓋面不到40%。
而且，不同行業(yè)和單位為個(gè)人繳存的數額懸殊很大。超過(guò)規定歸集標準繳存的大量資金最終將由職工個(gè)人提取，實(shí)際上是一種逃避個(gè)人所得稅的變相的高福利，造成了新的社會(huì )不公。
最嚴重的問(wèn)題是，監管乏力，違規使用甚至貪污挪用住房基金的大案要案時(shí)有發(fā)生。
提案指出，按照《住房公積金管理條例》要求，每個(gè)設區的市要成立由30人組成的公積金管理委員會(huì )，其中10人是政府官員和專(zhuān)家，10人是職工代表，10人是單位代表，然后按照“管委會(huì )決策、財政監督、中心運作、銀行執行”的模式管理運行。
但在不少地區，管委會(huì )流于形式，沒(méi)有建立議事規則和決策程序，不能定期召開(kāi)會(huì )議，根本起不到?jīng)Q策的作用，資金管理權掌握在分管副市長(cháng)和管理中心主任手中。
針對這些問(wèn)題，提案建議，嚴格控制某些壟斷行業(yè)和單位超標準繳存公積金。對違反繳存規定和基金管理規則的不法行為要加大處罰力度，同時(shí)進(jìn)一步加強住房公積金網(wǎng)絡(luò )監管體系的建設，強化對公積金運用的實(shí)時(shí)監督。(郭晉暉)
