今天上午，市政府法制辦公布了2007年的立法計劃。
據了解，在《房屋租賃管理辦法》最終出臺時(shí)，將會(huì )去掉征集意見(jiàn)稿中有關(guān)禁止民宅商用的規定。
雖然《房屋租賃管理辦法》是去年的立法項目，但在今天的會(huì )議上還是引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注。
周繼東表示，此辦法中有關(guān)民宅商用是否需要被廢止的規定引發(fā)社會(huì )公眾最大的關(guān)注，到目前為止，物權法已經(jīng)被全國人大通過(guò)，因此，在《房屋租賃管理辦法》最終出臺時(shí)，將會(huì )去掉征集意見(jiàn)稿中有關(guān)禁止民宅商用的規定，該辦法中也不會(huì )再有涉及有關(guān)禁止民宅商用的規定，一切規定都會(huì )按照物權法的相關(guān)內容實(shí)施。
同時(shí)周主任表示，該辦法將會(huì )在年內出臺。
據了解，物權法中明確規定房主對房屋享有各項權利，如果禁止民宅商用，等于與物權法相沖突。同時(shí)，周繼東表示，該辦法將會(huì )在年內出臺。
據法制辦的負責人在會(huì )上透露，今年，政府立法工作安排計劃項目共43項，年內計劃完成項目共17項，其中提請市人大常委會(huì )審議的地方性法規草案7項，制定、修改和廢止市政府規章10項。此外，還安排調研項目26項，其中地方性法規草案8項，政府規章18項。
其中《食品安全條例》、《志愿服務(wù)促進(jìn)條例》和《大型活動(dòng)安全檢查管理規定》3部法規體現出政府工作正在為2008年奧運會(huì )籌備決戰做準備。
專(zhuān)家解讀
人民大學(xué)民法學(xué)專(zhuān)家楊立新教授表示，北京市政府法制辦的這項舉措是要確保地方法規和規章在法律制定上與國家大法保持一致，雖然物權法中肯定了業(yè)主對房屋的處分權，但是明確規定了“業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋�、娛�?lè )等商業(yè)用房的，應當經(jīng)有利害關(guān)系的全體業(yè)主同意”。
因此楊教授認為民宅商用在今后的實(shí)施中會(huì )有很大的難度，法制辦在制定細則時(shí)應該明確，如何征求全體業(yè)主同意，有人不同意或者權利被侵犯時(shí)應該如何解決。
背景介紹
2006年市政府法制辦通過(guò)“首都之窗”網(wǎng)站對《房屋租賃管理辦法》向民眾征求意見(jiàn)，該草案最終以收到588條反饋意見(jiàn)而成為2006年度法制辦即將出臺的法規中最受矚目的法規。在該法規中擬訂禁止民宅商用的規定引發(fā)了公眾的熱烈爭論。
在今年3月的全國人民代表大會(huì )上，高票通過(guò)的《物權法》中規定：“業(yè)主對建筑物內的住宅、商業(yè)用房等專(zhuān)有部分享有所有權，對專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利�！�
同時(shí)第80條規定：“業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋�、娛�?lè )等商業(yè)用房的，應當經(jīng)有利害關(guān)系的全體業(yè)主同意�！�(王巍)
