在剛剛結束的“四川省關(guān)于嚴格規范國家投資工程建設項目招投標工作座談會(huì )”上，記者從與會(huì )專(zhuān)家和相關(guān)行政主管部門(mén)負責人那里了解到，一些企業(yè)在招投標工作中以違法違規操作規避監督的八大通常手法：
手法一：依法必須公開(kāi)招標的項目搞邀請招標。一些依法必須公開(kāi)招標的項目往往被搞成邀請招標方式。據四川省招投標監督委員會(huì )辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“招監辦”)前一段時(shí)間的檢查發(fā)現，四川某公司在一個(gè)產(chǎn)品招標中，共邀請九家企業(yè)，其中六家不具備資質(zhì)條件。
手法二：直接指定招標代理機構。此前，招監辦檢查四川16家國有企業(yè)80多個(gè)招投標項目發(fā)現，其中有四家公司的10個(gè)項目，其招標代理機構未通過(guò)比選確定，而是由相關(guān)負責人指定的。
手法三：不在指定媒體發(fā)布招標公告。一些企業(yè)的招標公告，有的在集團招標大廳發(fā)布，有的在廠(chǎng)內張貼，有的甚至只在辦公室門(mén)口告示。
手法四：不依法制作招標文件。一些招標文件，既沒(méi)有開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)，沒(méi)有評標標準和方法，又未提出“投標人須在其投標文件上加蓋單位公章和法定代表人簽字”的要求，還設定排斥潛在投標人的條款。有的招標文件提出采用綜合評標法，對商務(wù)報價(jià)不打分只排序，留下操作空間。
手法五：不依法評標。主要表現為三種情況。其一，不依法組建評標委員會(huì )。某項目的評標委員會(huì )人數為22人，違背“單數”的法定規則。某公司總經(jīng)理?yè)卧u標委員會(huì )主任，不參與具體評標工作，卻對評標結果起到?jīng)Q定性作用。有的項目5個(gè)評委全部是業(yè)主代表，有的甚至根本沒(méi)有組建評標委員會(huì )。其二，使用招標文件中沒(méi)有的評標標準和方法。某公司所有項目的評標標準和方法，都沒(méi)有在招標文件中公布，而是在評標前另行制定。在一個(gè)項目中，招標文件規定的評分辦法是商務(wù)20%、技術(shù)40%、報價(jià)40%，而評標時(shí)卻變成商務(wù)30%、技術(shù)70%，報價(jià)不評分只排序。其三，不依法推薦中標候選人，或推薦不滿(mǎn)足要求的投標人為第一中標候選人，或對候選人只推薦不排序，或者只推薦一名候選人。
手法六：不嚴格按法定時(shí)間和程序招標。具體表現為招標時(shí)間不符合要求，商務(wù)標、技術(shù)標不同時(shí)截標，或不依法確定中標人。有的項目出售招標文件至開(kāi)標、評標時(shí)間只有三天，而法定期限為20天；有的項目，對中標候選人公示時(shí)間不足法定的五個(gè)工作日。
手法七：不依法訂立和執行合同。比較突出地表現為合同價(jià)與中標價(jià)不一致。明明中標金額2500萬(wàn)元，但到簽合同時(shí)，金額卻變成了3000萬(wàn)元。
手法八：操縱招標結果。有的項目開(kāi)標結束后，由于自己中意的投標企業(yè)報價(jià)過(guò)高，業(yè)主負責人要求各投標企業(yè)第二次報價(jià)，并臨時(shí)決定將原低價(jià)中標原則改為次低價(jià)中標原則，從而讓該公司中標；有的業(yè)主單位在項目開(kāi)標前，突然變招標為詢(xún)價(jià)談判，對定標原則進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變。(侯大偉)
