中新社北京五月十四日電 (記者 徐長(cháng)安)全國人大常委會(huì )委員、民盟中央經(jīng)濟與區域發(fā)展委員會(huì )主任鄭功成日前對保障低收入群體住房問(wèn)題提出建議，呼吁重新確立政府在公共房屋、商品房屋、單位住房福利三大體系中的職責。
鄭功成表示，中國的住房體制改革已經(jīng)持續多年，包括住房自有化、經(jīng)濟適用房、住房公積金、廉租房等政策的出臺及其實(shí)踐，確實(shí)為億萬(wàn)居民家庭解決極度困難的住房問(wèn)題起到了重大的促進(jìn)作用。然而，上述各種政策由于缺乏整體設計、綜合協(xié)調及未能夠隨著(zhù)形勢變化做出相應的調整，導致了住宅供應體系的混亂與住房保障政策的分割互制，結果出現愈是高收入者愈是在現行住房體制下獲得超值收益，愈是低收入者就愈是無(wú)法改善自己困難的居住條件，住房問(wèn)題成為日益嚴重的民生問(wèn)題。
他建議，必須盡快對國家現行住房體制做出重大調整，并在調整過(guò)程中確保低收入家庭享有起碼的居住條件：
首先，要重新確立住房政策的目標，將追求城鄉居民均擁有自主產(chǎn)權房屋的目標調整為追求城鄉居民無(wú)論通過(guò)何種方式均能夠獲得相應居住條件的目標。
其次，構建層次分明、三位一體的住房體系，明確政府、市場(chǎng)、用人單位的責任分工，在尊重規律的前提下促使居民居住條件的持續改善。
第三，重新確立政府在公共房屋、商品房屋、單位住房福利三大體系中的職責，切實(shí)保障低收入困難家庭的起碼居住條件。
第四，將公共房屋與現行最低生活保障制度分離，在公共房屋配給中堅守公平正義原則，在最低生活保障制度中加入起碼或最低住房保障補貼項目。
他還建議，統籌考慮城鄉困難居民的住房保障，建立全國性的起碼或最低住房保障制度；實(shí)行政府分級負責制，并接受本級人大及其常委會(huì )的監督；對公共房屋確立相應的限制條件與激勵機制；開(kāi)展房屋普查，建立詳細的住房登記制度。(完)
