日本：收入越低租金越便宜
《生活保護法》和《公營(yíng)住宅法》保障日本的貧困家庭人人“居者有其屋”
國際先驅導報記者鐘沈軍 特約撰稿陳言發(fā)自東京 日本廉租房的特點(diǎn)是“扎堆”大城市。在東京、大阪和名古屋三大城市，集中了日本50%以上的廉租房。據統計，日本有超過(guò)220萬(wàn)廉租房，占全部住宅的4.7%。
在房?jì)r(jià)居高不下的大城市，日本政府是如何讓貧困家庭“居者有其屋”的呢？
住房補貼納入最低生活保障
針對貧困群體，日本政府特別制定了一系列如《生活保護法》等法律法規，健全和完善了生活保障體制。
依據《生活保護法》，東京的低收入者可以申請住宅補貼等最低生活保障。比如，一名單身老人每月可以領(lǐng)到10.655萬(wàn)日元(1美元約合116日元)的基本生活費，另外還可以領(lǐng)取住宅補貼、高齡補貼等其他費用。
租金跟家庭收入掛鉤
日本還制定有《公營(yíng)住宅法》，對公營(yíng)住宅做出了詳細的規定。所謂公營(yíng)住宅，就是由日本各級政府建造并管理的向低收入者出租的住宅，也就是“廉租房”。由東京都政府管理的叫都營(yíng)住宅，由縣政府管理的叫縣營(yíng)住宅，由區政府管理的叫區營(yíng)住宅，由市政府管理的就叫市營(yíng)住宅。
在東京都，都營(yíng)住宅布點(diǎn)較多，而且并不都是建在距離市中心很遠的地段，與印象中救濟性的“貧民窟”完全不同，很多的都營(yíng)住宅外觀(guān)一點(diǎn)不寒酸。相反，給人的卻是厚實(shí)、堅固的印象。
這種出租住宅的租金標準是根據家庭收入情況制定的，盡管是相同的住宅樓和面積相當的房間，但只要家庭收入不同，其租金也就不盡相同，租金的最大差距在5倍左右。當然，家庭人均年收入超過(guò)一定的幅度，就不能再租用“廉租房”。
高齡和單親家庭優(yōu)先
都營(yíng)住宅采用申請、登記并排隊搖號抽簽的方式解決租用權的分配問(wèn)題。但在搖號抽簽時(shí)，高齡家庭、單親家庭、殘障家庭會(huì )受到較好關(guān)照，這些家庭中簽的幾率是普通家庭的7倍。也就是說(shuō)一般家庭只能領(lǐng)一個(gè)號，但上述三種家庭可以領(lǐng)到7個(gè)號。
其次，多子女家庭中簽的幾率是普通家庭的三四倍。當然，地段偏遠，交通不便的遠郊區都營(yíng)住宅的競爭就沒(méi)有那么激烈，有比較多的機會(huì )中簽，只要報上幾次名基本上都能得到租賃權。
據東京都政府有關(guān)部門(mén)介紹，由于要降低管理成本和維修成本，都營(yíng)住宅都是集體公寓大樓式的建筑，沒(méi)有單獨的平房和小樓。住都營(yíng)公寓的條件基本上是家庭，單身的學(xué)生不能入住。
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