監察部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)通知，要求對2005年1月至2006年9月的新增建設用地清理情況進(jìn)行復查，嚴懲土地違法違規行為
繼去年10月開(kāi)展查處土地違法違規案件專(zhuān)項行動(dòng)，監察部、國土部的查處力度再度升級。
復查
近日，監察部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規案件專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(下稱(chēng)《新專(zhuān)項通知》)，要求對 2005年1月至2006年9月的新增建設用地清理情況進(jìn)行復查，對2006年10月至2007年6月新增建設用地情況進(jìn)行清理，嚴懲土地違法違規行為。
根據《新專(zhuān)項通知》內容，要求對2006年10月以來(lái)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的情況進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現和糾正工作中存在的問(wèn)題。對2005年1月至2006年9月的新增建設用地清理情況進(jìn)行復查，重點(diǎn)復查有無(wú)遺漏，并根據復查結果重新登記上報。對2006年10月至2007年6月新增建設用地情況進(jìn)行清理，逐宗登記造冊，并梳理土地違法違規案件線(xiàn)索。
《新專(zhuān)項通知》明確表示，對《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》下發(fā)后(2004年10月至2006年9月)違法違紀的責任人員，要從重處理；對《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)以來(lái)(2006年10月至今)仍在頂風(fēng)違法違紀的責任人員，要加重處理。
縣鄉成“重災區”
此次《新專(zhuān)項通知》是繼去年10月監察部、國土資源部《關(guān)于開(kāi)展查處土地違法違規案件專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(下稱(chēng)《舊專(zhuān)項通知》)的進(jìn)一步深化。
根據《舊專(zhuān)項通知》，監察部和國土部對2005年1月至2006年9月的新增建設用地作了清理，并向國務(wù)院報送《關(guān)于開(kāi)展查處土地違法違規案件專(zhuān)項行動(dòng)情況的報告》。
報告坦言，在土地違法查處工作存在一些突出問(wèn)題：一些地方政府對專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導不力，有的甚至繼續默許或者直接實(shí)施土地違法違規行為；不少地方對政府實(shí)施或主導的違法違規行為查處不夠及時(shí)，或者定性不準，有的甚至瞞案不報、壓案不查；在查處案件中以罰代法現象較為普遍，責任追究和行政處罰不到位。
隨后，國務(wù)院領(lǐng)導同志就報告作出重要批示，要求繼續加大工作力度，迎難而上，嚴格要求，抓好落實(shí)。
此次《新專(zhuān)項通知》坦承，目前縣、鄉兩級政府和村干部土地違法違規行為比較普遍，農村違法違規用地點(diǎn)多面廣。對此，《新專(zhuān)項通知》要求省級監察和國土部門(mén)都要采用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動(dòng)和促進(jìn)地(市)、縣(市)級辦案。
12月份將上報國務(wù)院
同時(shí)《新專(zhuān)項通知》要求建立查處土地違法違規案件專(zhuān)項行動(dòng)工作月報制度，按時(shí)上報專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。
根據要求，每月30日前，各省級監察和國土部門(mén)要共同向監察部、國土資源部報告落實(shí)本通知要求的情況。不僅要報告省本級的工作，還要逐個(gè)報告地(市)或下屬單位的工作進(jìn)展情況。上報情況不及時(shí)、工作進(jìn)展緩慢的，將被列為監察部、國土資源部聯(lián)合督查的重點(diǎn)省份。
2007年12月20日前，各省級監察和國土部門(mén)要共同向監察部、國土資源部報送專(zhuān)項行動(dòng)工作總結、直接查處典型案件的情況及有關(guān)報表。監察部、國土資源部對各省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團報送的情況進(jìn)行審核和匯總后，向國務(wù)院作綜合報告。(孫榮飛）
