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專(zhuān)家:住房問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題,還是社會(huì )問(wèn)題
2007年08月10日 06:27 來(lái)源:人民日報

  主持人 本報記者 陸婭楠

  嘉 賓 顧云昌:中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、建設部住房政策專(zhuān)家委員會(huì )副主任

  劉洪玉:清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)

  住房具有雙重屬性——

  住房問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題,還是社會(huì )問(wèn)題

  記者:當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)中的核心問(wèn)題是什么?應該如何正確看待群眾十分關(guān)心的房?jì)r(jià)問(wèn)題?

  顧云昌:房?jì)r(jià)問(wèn)題是住房問(wèn)題的一部分,但不是住房問(wèn)題的全部,這兩者更不可以混為一談。房?jì)r(jià)問(wèn)題實(shí)際上是市場(chǎng)問(wèn)題,和肉價(jià)、車(chē)價(jià)一樣,主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。住房問(wèn)題則不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題,還是社會(huì )問(wèn)題,甚至會(huì )成為政治問(wèn)題。

  房?jì)r(jià)可以通過(guò)市場(chǎng)調控而達到平穩,而住房則要通過(guò)全社會(huì )的努力來(lái)解決,需要兩條腿走路,一條腿是市場(chǎng)化,另一條腿是保障性。

  房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強的區域特性,它的供應彈性系數很小,而需求彈性系數很大。舉個(gè)例子,外地的房子不可能移到北京來(lái),但是京外的人卻可以隨時(shí)來(lái)北京買(mǎi)房,因此大城市容易出現房子供不應求的局面。當一種商品供不應求的時(shí)候,價(jià)格怎么會(huì )不上升呢?許多人的思維停留在計劃經(jīng)濟時(shí)代。那個(gè)時(shí)候,房子是政府與單位統建統分,房?jì)r(jià)由成本決定。如果現在仍然只用成本計算房?jì)r(jià),并認為房子價(jià)格遠超了成本,不合理,那就成問(wèn)題了,F在是市場(chǎng)經(jīng)濟,供求決定價(jià)格,特別在供不應求的狀態(tài)下,就不完全由成本決定房?jì)r(jià),更不可能用政府指令規定商品房房?jì)r(jià)。

  劉洪玉:不錯,住房的社會(huì )屬性決定它是必需品;住房的經(jīng)濟屬性又使它成為一種投資品,是家庭財富的重要組成部分,也是家庭資產(chǎn)保值增值的重要手段,住房的這種雙重屬性使得住房問(wèn)題極為特殊。

  當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)中的核心問(wèn)題,是住房?jì)r(jià)格上漲過(guò)快。這既有房地產(chǎn)市場(chǎng)內部的原因,如供應結構不合理、供給者行為不規范等導致的有效供給不足,投機和投資性購房比例較大、住房超前消費行為導致的住房需求過(guò)旺,二手房市場(chǎng)不發(fā)達使住房供應嚴重依賴(lài)新建商品住宅市場(chǎng)。也有房地產(chǎn)市場(chǎng)外部的原因,如經(jīng)濟持續高速增長(cháng)、加速城市化、勞動(dòng)力和資本向大城市單向流動(dòng)、流動(dòng)性過(guò)剩、公共住房制度不完善等。

  市場(chǎng)供求矛盾突出——

  買(mǎi)房置業(yè)需求是膨脹性的,但房屋供應不可能是無(wú)限制的

  記者:怎樣看待目前房地產(chǎn)市場(chǎng)上呈現出的供求矛盾?是什么原因造成了這種“供不應求”的局面?

  顧云昌:從需求方面來(lái)看,買(mǎi)房置業(yè)需求是膨脹性的。對房子的需求有兩方面,一方面是持續旺盛的自住性置業(yè)需求,另一方面是勢不可擋的投資性置業(yè)需求。流動(dòng)性過(guò)剩導致大量資金投到樓市。銀行存款利率太低,而目前普通百姓的投資渠道又太有限,因此大量資金涌向了樓市和股市。

  再看供給,房屋供應不可能是無(wú)限制的。這主要源于土地供應量的收緊和商品住宅土地開(kāi)發(fā)增速的放慢,以及其它多種因素造成的住宅竣工速度放慢。

  收緊銀根、增加稅收,在遏制炒樓的同時(shí),也在一定程度上減少了二手房等存量房的流通,加劇了樓市的供不應求。同時(shí),所增提的稅收還可能被轉嫁到買(mǎi)房者身上,造成中低收入者的買(mǎi)方成本再次提高。

  穩定住房?jì)r(jià)格的關(guān)鍵在土地。應加大供應,盤(pán)活存量,還要提高容積率,認真探索城鄉建設用地統籌高效利用。全國農村人均建設用地達200平方米/人,而城市約為人均80—100平方米,相當于一個(gè)進(jìn)城農民工的閑置住宅用地可以解決兩個(gè)城市居民的住房用地,因此如何將農村大量閑置建設用地轉化為城市建設用地,多提高土地供應量,也是亟須深刻思考的改革問(wèn)題。

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