建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)金一平日前透露，即將公布的關(guān)于“解決中低收入家庭住房問(wèn)題的意見(jiàn)”規定廉租房制度將覆蓋到除低保家庭以外的低收入家庭，此外該意見(jiàn)還完善了廉租房的相關(guān)規定和配套政策措施。為保證意見(jiàn)要求的工作落實(shí)，未來(lái)解決中低收入家庭住房問(wèn)題的執行情況每年都要向同級人大報告。
在今年8月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，溫家寶總理主持并原則通過(guò)了一個(gè)關(guān)于解決中低收入家庭住房問(wèn)題的意見(jiàn)，該意見(jiàn)將于近期發(fā)布。金一平提到，該意見(jiàn)存在六大亮點(diǎn)。
首先，該意見(jiàn)擴大了廉租住房制度的保障范圍�！霸瓉�(lái)廉租住房制度主要保障城鎮住房困難的低保家庭，但根據這次國務(wù)院出臺的意見(jiàn)，則將不是低保家庭但存在住房困難的低收入家庭也納入廉租房保障范圍�！彼f(shuō)。幾次調查數據顯示，目前我國低保住房困難達400萬(wàn)戶(hù)，若加上低收入住房困難家庭，這一數據將達到1000萬(wàn)戶(hù)。
其次，該意見(jiàn)明確了要加快廉租住房制度建設的一個(gè)目標和進(jìn)程。金一平指出，其中非常明確提出到2007年底，所有城市都要建立廉租房制度，凡是符合住房困難條件的低保戶(hù)要做到應保盡保，即申請廉租住房補貼的住戶(hù)要做到應保盡保。而到2008年年底，所有縣城要基本做到應保盡保。其中東部地區和經(jīng)濟發(fā)展比較好的、財政狀況比較好的一些地區要保障逐步擴大到低收入家庭。2010年以前，低保困難群體擴大到低收入住房困難戶(hù)，力爭到十一五的末期使城市低收入的住房問(wèn)題得到改善。農民工還有其他的城市居民的住房條件得到明顯的改善。
該意見(jiàn)完善了廉租住房的相關(guān)規定和配套的政策措施。這些措施包括第一是各地政府要確定住房保障標準。即政府根據當地發(fā)展水平和經(jīng)濟狀況，來(lái)綜合確定本地區符合廉租住房的對象和標準。第二是改變過(guò)去以實(shí)物補貼和和貨幣補貼方式，通過(guò)政府新建、收購、改建以及鼓勵社會(huì )捐贈等各種方式多渠道籌資解決廉租房房源。政府鼓勵社會(huì )資源進(jìn)入該方面的建設，會(huì )有一些競爭政策的優(yōu)惠。政府為確保廉租住房保障資金的來(lái)源，將會(huì )要求各地把廉租住房的保障資金納入年度的財政預算并提高土地出讓的凈收益用于廉租住房的比例。另外，住房公積金運行當中產(chǎn)生的增值收益的凈收益也要用于廉租住房建設。另外，意見(jiàn)還首次提出中西部地區廉租住房的建設，中央財政將給予專(zhuān)項支持。
第三是要切實(shí)落實(shí)用地政策，保證給予廉租房土地的優(yōu)先劃撥。
第四是規范了廉租住房的供應、完善了其申請審核公示和退出機制。這個(gè)需建立在比較完善的數據基礎上，包括廉租住房數據檔案兩者的清晰。
第五，該意見(jiàn)還強調了改進(jìn)和規范經(jīng)濟適用房制度。目前要規范經(jīng)濟適用房的建設和管理制度，特別是要嚴格審查購房者的資格并合理確定經(jīng)濟適用房到底該建多大面積，且嚴格規定經(jīng)濟適用房的上市問(wèn)題。另外意見(jiàn)還對單位的資金合作建房也提出要求。
第六是對改善其他住房困難群體居住條件做出了一些原則和要求。這里包括居住棚戶(hù)區、舊住宅區的人群，所以要加快棚戶(hù)區改造，推進(jìn)舊住宅區的綜合治理、完善相應的配套設施來(lái)改善他們的居住環(huán)境。同時(shí)意見(jiàn)還特別談到了改善務(wù)工人員住房條件的原則。(李峰)
