發(fā)表評論 針對“北京市最快將在今年6月份開(kāi)征物業(yè)稅“一說(shuō)，國稅總局辦公廳新聞中心主任牛新文1月25日在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“是一件沒(méi)影兒的事”。
“我國現階段，既沒(méi)有物業(yè)稅稅種，又沒(méi)有相關(guān)的法律支持，6月份征收物業(yè)稅從何談起？”牛新文說(shuō)，北京市根據地方實(shí)際，可以適時(shí)向國稅總局提交“空轉實(shí)”申請，但這并不意味著(zhù)，物業(yè)稅的征收就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。對于申請，牛新文表示，不僅北京可以這樣，其他此前做過(guò)物業(yè)稅“空轉實(shí)”試點(diǎn)的地區，也可以隨時(shí)向國稅總局提交類(lèi)似的報告，至于從試點(diǎn)到申請、到審批、到新政實(shí)施，究竟還要多長(cháng)時(shí)間，究竟是否像外界所說(shuō)的，將課稅對象區別為商業(yè)地產(chǎn)和民宅，“現在都還不好說(shuō)”。
牛新文的表態(tài)，使物業(yè)稅的開(kāi)征，無(wú)疑又多了幾分不確定因素。在此以前，也就是去年的10月，由于國家稅務(wù)總局宣布，將物業(yè)稅的“空轉”試點(diǎn)城市，由北京、江蘇、深圳等6個(gè)省市擴大到河南、安徽、福建、大連等10個(gè)省區。當時(shí)，業(yè)內外人士普遍認為，國稅總局的這一做法，似乎預示著(zhù)，通過(guò)3年的物業(yè)稅“空轉”試點(diǎn)，國家在取得既有成果的基礎上，擬將向全國推廣。
“這是一種誤解�！迸Ｐ挛恼f(shuō)，國稅總局非常重視物業(yè)稅的“空轉”試點(diǎn)，目的是通過(guò)模擬征收，為將來(lái)開(kāi)征物業(yè)稅積累經(jīng)驗，比如通過(guò)北京的試點(diǎn)，一些諸如物業(yè)價(jià)值評估等難題，已經(jīng)得到突破性解決，但是，開(kāi)征物業(yè)稅政策性比較強，而我國地區間經(jīng)濟發(fā)展差異大、房地產(chǎn)產(chǎn)權管理情況復雜，因此在立法前要多研究，不僅從輿論上，更多的是從技術(shù)上，為物業(yè)稅的開(kāi)征做好準備。
此前有專(zhuān)家說(shuō)，由于商業(yè)地產(chǎn)、寫(xiě)字樓等總的體量面積較少，所以物業(yè)稅將最先從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)征，繼而將征稅對象擴展到擁有多套住宅的業(yè)主，最終，只要擁有房產(chǎn)都應該納稅，為此，財政部門(mén)已經(jīng)在對如何評估不動(dòng)產(chǎn)、物業(yè)稅稅基和稅率等問(wèn)題進(jìn)行研究。
“物業(yè)稅的改革，關(guān)鍵在計稅依據的設置及調整�！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院財稅金融法研究所副所長(cháng)施正文博士說(shuō)，當前，以評稅價(jià)格作為計稅依據是國際上的普遍做法，但是我國的地區差別比較大。他拿北京打比方，即使同在北京，即使只向商業(yè)地產(chǎn)征稅，“落戶(hù)在CBD的和落戶(hù)在密云的商業(yè)地產(chǎn)，計稅依據怎么定？”施正文表示，要想對商業(yè)地產(chǎn)征收物業(yè)稅，必須具備一個(gè)基本的前提，那就是要對全國房源(商業(yè)地產(chǎn))有一個(gè)全面的檔案造冊，并以此為基礎，建成一個(gè)長(cháng)期的房屋管理系統，以保證在第一時(shí)間內，了解課稅房產(chǎn)的房產(chǎn)性質(zhì)、商業(yè)價(jià)值以及市場(chǎng)的價(jià)格變化等。
部門(mén)的利益之爭，也成了物業(yè)稅方案出臺的障礙之一。施正文解釋?zhuān)飿I(yè)稅一旦開(kāi)征，包括物業(yè)管理費、土地增值附加、土地使用費等稅費項目必然會(huì )被整合，這也就意味著(zhù)，一些與國土資源部、建設部相關(guān)的收費項目，會(huì )因物業(yè)稅的開(kāi)征而宣告終結，除此以外，物業(yè)稅的收取，主要由省級以下的政府支配，如何平衡、協(xié)調中央和地方的利益分配，至今懸而未決。
按照專(zhuān)家的說(shuō)法，物業(yè)稅的征收目前只限于商業(yè)地產(chǎn)，普通人重點(diǎn)關(guān)注的是，開(kāi)征物業(yè)稅對目前的高房?jì)r(jià)能否起到一定的遏制作用。
“房?jì)r(jià)的上漲，除了成本推動(dòng)，還與整個(gè)國家經(jīng)濟運行的狀況和市場(chǎng)的供求矛盾有關(guān)，因此，應該說(shuō)物業(yè)稅的征收有利于抑制房?jì)r(jià)，但不等于房?jì)r(jià)將會(huì )因此而下跌�！必斦慷愂照哐芯渴已芯繂T孫鋼日前對媒體表示，無(wú)論是物價(jià)還是房?jì)r(jià)，利用稅收的手段，效果不一定好，“比如2005年、2006年國八條出來(lái)之后，房?jì)r(jià)不但沒(méi)降，反而漲得更快�！彼哉魇瘴飿I(yè)稅對這部分的抑制將較為明顯，但價(jià)格是否會(huì )下跌，則取決于物業(yè)稅稅基及政府政策執行的力度。 (來(lái)源： 華夏時(shí)報 江金騏)
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