經(jīng)濟適用房竟有50年使用年限
2007年10月，剛剛進(jìn)入平靜期的“世紀花城”小區又掀起新波瀾，居住在小區中的部分居民正在等待婁底市仲裁委員會(huì )申請第二次裁決，然而有消息顯示，裁決的結果并不樂(lè )觀(guān)。
作為湖南婁底市第一個(gè)超大型康居示范社區，從2004年起開(kāi)始動(dòng)工的“世紀花城”一度風(fēng)光無(wú)限，憑借其人性化的小區規劃、完善的配套設施走在當地房地產(chǎn)行業(yè)的前列，曾當選2004年婁底市明星樓盤(pán)。然而時(shí)至今日，“世紀花城”卻成了半拉子工程，大片的土地荒蕪引起當地市民搖頭嘆息。
“開(kāi)發(fā)這個(gè)小區的主管官員已經(jīng)被刑事拘留，聽(tīng)說(shuō)小區的問(wèn)題很大，房子不能上市交易，只能由政府回購。好好的一個(gè)小區卻變成現在的樣子�！弊≡谛^附近的一位居民告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者，現在他正為沒(méi)有買(mǎi)“世紀花城”的房子而慶幸不已。
在“世紀花城”的宣傳冊上記者看到，小區的開(kāi)發(fā)商為明星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，小區共占地236畝，總建筑面積18萬(wàn)平方米，分為三期開(kāi)發(fā)，目前已竣工并通過(guò)驗收的只有一期工程，二期和三期的開(kāi)發(fā)正處在停滯狀態(tài)。
“世紀花城”項目的總工程師鐘先生告訴記者，明星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司實(shí)質(zhì)上就是婁底市婁星區房屋管理局，他們是一班人馬兩塊牌子。
“我花和買(mǎi)商品房一樣的錢(qián)買(mǎi)下的房子居然不能辦理土地使用權證�！奔易 笆兰o花城”的張先生一直到2007年10月才知自己買(mǎi)的房子是經(jīng)濟適用房，按照現行政策規定經(jīng)濟適用房不能辦理土地使用權證。
在他向記者出示的“房屋出售合同”上，只有第一條注明小區土地為行政劃撥用地，隨后的條款卻顯示小區業(yè)主擁有所購房產(chǎn)的50年使用權。
“我拿著(zhù)合同去問(wèn)律師，律師說(shuō)依據現在的政策。經(jīng)濟適用房沒(méi)有‘使用年限’這一說(shuō)法，那我買(mǎi)的到底是什么性質(zhì)的房子啊�！睆埾壬鷮Υ朔浅Ｒ苫�。
業(yè)主被蒙在鼓里
2006年，“世紀花城”的業(yè)主到房屋管理局辦理土地使用權證，卻被告知購買(mǎi)的房子是經(jīng)濟適用房，按照政策規定不能辦理土地使用權證。
“‘世紀花城’有商品房預售許可證，怎么可能是經(jīng)濟適用房�！眲⑾壬嬖V記者，他的很多朋友都在“世紀花城”買(mǎi)房，買(mǎi)房前并不知道這個(gè)小區是經(jīng)濟適用房項目。
據記者了解，“世紀花城”是經(jīng)過(guò)《湖南省建設委員會(huì )(1998)538號文件》批準立項的經(jīng)濟適用房住宅小區項目。婁星區房管局于2004年12月向婁底市相關(guān)部門(mén)提交了《關(guān)于將民樂(lè )安居小區(世紀花城)作為經(jīng)濟適用住房(安居工程)建設定點(diǎn)項目的請示》，并得到批復。
但從“世紀花城”的銷(xiāo)售過(guò)程來(lái)看，確實(shí)是典型的商品房銷(xiāo)售模式，整個(gè)銷(xiāo)售流程由專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)公司操作，不僅有大量廣告投入，銷(xiāo)售價(jià)格也與周邊商品房并無(wú)兩樣。而與出售經(jīng)濟適用房相關(guān)的公示、排隊認購都沒(méi)有在小區的銷(xiāo)售過(guò)程中出現。小區的居民據此認為，“世紀花城”是以經(jīng)濟適用房的名義從事商品房開(kāi)發(fā)。
一位曾姓業(yè)主出示給記者的購房合同上顯示，他在2005年6月7日以939元／平方米的價(jià)格購買(mǎi)“世紀花城”的一處房產(chǎn)，同年的6月22日，他的一位朋友以970元／平方米的價(jià)格買(mǎi)下“山海翠園”小區的一套房產(chǎn)�，F在，“山海翠園”小區已經(jīng)竣工，“世紀花城”卻正處在半停工狀態(tài)。
在“世紀花城”小區業(yè)主中，和周先生一樣被長(cháng)時(shí)間蒙在鼓里的還有很多人�！百徺I(mǎi)‘世紀花城’房子的人不僅有婁底市本地的居民，還有一些是周邊城市的居民�！睒I(yè)主陳先生告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者，在“世紀花城”開(kāi)始銷(xiāo)售時(shí)，婁底市并沒(méi)有真正意義上的商品房。周邊城市的居民要想在婁底買(mǎi)房只能購買(mǎi)本地居民的二手房，或者購買(mǎi)本地居民的建房集資號。因此最早在這里買(mǎi)房的大部分人都對商品房和經(jīng)濟適用房的區別所知甚少。
陳先生的說(shuō)法得到一位官員的認可，他說(shuō)3年前地方政府并沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)濟適用房的宣傳推廣工作，經(jīng)濟適用房被人們熟知還是去年年中和今年的事情。
9年換了7任主管領(lǐng)導
“1998年時(shí)婁底市婁星區房屋管理局開(kāi)始著(zhù)手‘世紀花城’的開(kāi)發(fā)工作，當時(shí)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格較低，居民希望能擁有較大面積的房子，從市里批下來(lái)的經(jīng)濟適用房單戶(hù)建筑面積有120平米。但是剛批下來(lái)不久，房屋管理局的主管領(lǐng)導就被抓�！眾涞资袏湫菂^一位不愿意透露姓名的官員在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，自主管領(lǐng)導被抓后，項目便停止運作，一直到2004年。
“2004年時(shí)，征地已經(jīng)完成，但農民的補償問(wèn)題沒(méi)有解決，銀行貸款的利息數額也在日益增多，必須馬上啟動(dòng)項目，才可能降低損失�！彼f(shuō)。
“‘世紀花城’是采取商品房模式銷(xiāo)售的，這個(gè)小區的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有市財政投入�！币晃皇煜ぎ數胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況的官員告訴記者，由于婁底市婁星區財力有限，在2004年時(shí)市財政投入同樣乏力的前提下，當時(shí)主管“世紀花城”開(kāi)發(fā)的婁星區住房管理局局長(cháng)謝美濤決定采取商品房模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售。
至此，以經(jīng)濟適用房項目名義開(kāi)發(fā)商品房的基調就已確立，“世紀花城”在謝美濤的主持下開(kāi)始實(shí)施開(kāi)發(fā)。這位被部下認為是不懂政策的領(lǐng)導，因瀆職罪于2007年9月中旬被當地檢察機關(guān)刑事拘留。
據知情人士透露，從1999年到2007年9月，“世紀花城”開(kāi)發(fā)的主管領(lǐng)導換了七任，其中有二人被拘留。在當地的一些官員看來(lái)，是這些不懂政策的領(lǐng)導害了一個(gè)好項目。
“世紀花城”前途未卜
“現在接手‘世紀花城’的開(kāi)發(fā)，絕對是拿著(zhù)‘燙手山芋’，之前遺留的問(wèn)題太多�！薄笆兰o花城”項目的總工程師鐘先生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，除了已入住的居民面臨的問(wèn)題需要解決，項目還拖欠施工隊2000萬(wàn)元的工資。
“我們在毫不知情的前提下花買(mǎi)商品房的錢(qián)購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，政府應當給我們一個(gè)說(shuō)法�！苯邮苡浾卟稍L(fǎng)的業(yè)主們正在為維護權益而四處奔走，然而維權前景并不樂(lè )觀(guān)。
據了解，第一批狀告明星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的業(yè)主已經(jīng)申請仲裁，經(jīng)婁底市仲裁庭庭外調解，雙方達成協(xié)議，明星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司賠償每戶(hù)業(yè)主3000元，第二批狀告明星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的業(yè)主要求辦理土地使用權證，還在等待仲裁結果。
記者前往婁底市仲裁委采訪(fǎng)，接待記者的工作人員表示，仲裁委員會(huì )對“世紀花城”案件非常重視，但相關(guān)細節不方便透露。
依據相關(guān)政策規定，如果要給之前購買(mǎi)“世紀花城”房產(chǎn)的業(yè)主辦理土地使用權證，必須向省政府申請更改土地性質(zhì)，在小區的一些居民們看來(lái)，這件事的希望非常渺茫。
“婁底市只有‘世紀花城’是經(jīng)濟適用房項目，如果它的后期不做經(jīng)濟適用房項目開(kāi)發(fā)，婁底市就沒(méi)有經(jīng)濟適用房項目了�！碑數胤康禺a(chǎn)部門(mén)的一位不愿意具名的官員認為‘世紀花城’現在已經(jīng)負債累累，要想繼續開(kāi)發(fā)，必須有資金投入，而這單靠婁星區政府肯定不行。
“婁星區已經(jīng)成立了‘世紀花城’項目處理小組，由市政府相關(guān)部門(mén)牽頭，現在已經(jīng)接手，但對之前的事情并不是很清楚，首要問(wèn)題是先弄清楚現狀，這需要一定的時(shí)間�！边@位官員對記者表示，婁星區政府的相關(guān)部門(mén)正以積極、謹慎的態(tài)度處理“世紀花城”的遺留問(wèn)題，但具體的措施還沒(méi)有出臺。
記者隨后致電婁星區分管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作的統戰部部長(cháng)鐘芝蘭，她以公務(wù)繁忙為由婉拒記者采訪(fǎng)。
截至記者發(fā)稿時(shí)，“世紀花城”的業(yè)主們依然處在等待仲裁結果過(guò)程中。(張一鳴)
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