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　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　經(jīng)濟適用房是政府給那些沒(méi)錢(qián)的人準備的，是要讓他們去住的，但是現在我們看到，越來(lái)越多的有錢(qián)人卻盯上了這些有限的經(jīng)濟適用房，他們拿到了房子之后，當然不是去住，而是去租或者去售。面對這種現狀，我們怎么才能讓那些真正有需求的人住進(jìn)去呢？先來(lái)看我們記者的調查。

　　(播放短片)

　　記者：

　　我聽(tīng)他們說(shuō)經(jīng)濟適用房不可以出租啊。

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　誰(shuí)說(shuō)不能出租，我自己買(mǎi)的房子，我想干嘛干嘛，你管得著(zhù)嗎？

　　記者：

　　都屬于經(jīng)濟適用房��？

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　對，都是。

　　記者：

　　這個(gè)可以租，是吧？

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　你不要告訴別人，你們商量好就行了。

　　解說(shuō)：

　　畫(huà)面中這名房屋中介業(yè)務(wù)員正在向記者推銷(xiāo)租賃鄭州市一處經(jīng)濟適用房。早在2005年9月，鄭州市政府就有明確規定，經(jīng)濟適用房不得出租，否則要處以一千元以上，三千元以下的罰款。然而，本月初記者前去采訪(fǎng)時(shí)，卻看到的是另一番景象，不僅可以違禁出租，甚至有中介向記者介紹購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的方法。

　　鄭州某房屋中介業(yè)務(wù)員：

　　5000塊錢(qián)給你辦過(guò)來(lái)，戶(hù)口上給你辦成(在鄭州居住)五年以上，可以買(mǎi)經(jīng)濟適用房那種。

　　解說(shuō)：

　　記者前去采訪(fǎng)的經(jīng)濟適用房小區名叫“蘭亭名苑”，一期是在2005年10月，也就是“禁租令”實(shí)施的第二個(gè)月開(kāi)盤(pán)的，而在四年后，6月30日的《大河報》上曾經(jīng)刊登了一篇“經(jīng)適房禁租令幾成空文”的報道，曝光了包括蘭亭名苑小區在內的經(jīng)濟適用房存在著(zhù)違規出租現象。

　　就在記者本周就此事采訪(fǎng)相關(guān)主管部門(mén)時(shí)，鄭州市經(jīng)濟適用房管理中心的工作人員對于這種現象給出了這樣的回應。

　　鄭州市經(jīng)濟適用房管理中心工作人員：

　　經(jīng)濟適用房出租沒(méi)有明確的界定誰(shuí)去管這個(gè)事兒，它這個(gè)事兒出了以后誰(shuí)都說(shuō)沒(méi)責任，誰(shuí)都有責任。

　　解說(shuō)：

　　同樣是在本周，有記者在采訪(fǎng)北京9年前建立的經(jīng)適房集中區天通苑和回龍觀(guān)時(shí)，也看到了類(lèi)似于鄭州經(jīng)濟適用房的現象。

　　中介公司工作人員：

　　滿(mǎn)五年后可以正式辦個(gè)過(guò)戶(hù)，夫妻過(guò)戶(hù)。把您的名字變?yōu)樗�的名字，然后就可以轉商了，然后再交個(gè)稅。

　　記者：

　　交什么？

　　中介公司工作人員：

　　土地出讓金。

　　解說(shuō)：

　　然而與鄭州的經(jīng)濟適用房違規出租方式不同的是，天通苑、回龍觀(guān)的經(jīng)適房則是在轉賣(mài)，而買(mǎi)賣(mài)是通過(guò)自賣(mài)自買(mǎi)的方式實(shí)現的，而整個(gè)過(guò)程中房主只需要繳納少量的費用。

　　中介公司工作人員：

　　有些這樣的客戶(hù)，經(jīng)濟適用房我不買(mǎi)，我就要商品房，你就給我找商品房，有這樣的客戶(hù)。

　　記者：

　　商品房還好賣(mài)。

　　中介公司工作人員：

　　對。

　　中介公司工作人員：

　　交10%的土地出讓金，契稅1.5%，加一塊兒這個(gè)房子應該是5萬(wàn)多的稅費。

　　主持人：

　　今天我們演播室請到的是特約觀(guān)察員清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所的副所長(cháng)季如進(jìn)先生。

　　首先季先生，您剛才看了這個(gè)短片里面有一句話(huà)，我們很值得分析，就是那位中介人員說(shuō)，這是我自己買(mǎi)的房子，我想干嘛就干嘛，管得著(zhù)嗎？您怎么看待這句話(huà)，您覺(jué)得它有沒(méi)有道理？

　　季如進(jìn)(特邀觀(guān)察員)：

　　這句話(huà)不是沒(méi)道理的，經(jīng)濟適用住房是國家給予優(yōu)惠，對于特定需要的人群給予的一種政策性的，保障性住房，因此這個(gè)房子不是說(shuō)你想買(mǎi)，就是不叫商品房，直到現在沒(méi)有一個(gè)說(shuō)經(jīng)濟適用住房是完全產(chǎn)權的。因此，就算有限產(chǎn)權，那么還有一部分產(chǎn)權不是你的，因此你從物權法本身的角度，你不能說(shuō)你有全部的處置權。

　　主持人：

　　您剛才說(shuō)到一個(gè)概念，就是有限產(chǎn)權，正好我們也查了一下，就是這個(gè)經(jīng)濟適用房的購房人擁有有限的產(chǎn)權，什么叫“有限的產(chǎn)權”？

　　季如進(jìn)：

　　應該說(shuō)這是一個(gè)比較尷尬的詞，因為在物權法對不動(dòng)產(chǎn)房屋所有權的界定的時(shí)候，好像沒(méi)有有限產(chǎn)權這個(gè)概念，但是為什么說(shuō)有限產(chǎn)權，實(shí)際上我們通常把它理解成共有產(chǎn)權，就是說(shuō)這個(gè)產(chǎn)權不是百分之百是你買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的人，因為國家給了你土地、稅費的優(yōu)惠，因此這一部分的產(chǎn)權你還沒(méi)有完全的得到。

　　主持人：

　　您剛才說(shuō)到了“有限產(chǎn)權”，接下來(lái)就有一個(gè)完全產(chǎn)權，“完全產(chǎn)權”這個(gè)詞出現了，當時(shí)還在建設部，2007年的，叫《經(jīng)濟適用房管理辦法》，它說(shuō)怎么能“有限產(chǎn)權”變成“完全產(chǎn)權”呢？就是買(mǎi)了五年了，你又補齊了這個(gè)差價(jià)，就是經(jīng)濟適用房和市場(chǎng)上的房子差價(jià)，然后政府可以有限回購，然后你就完全產(chǎn)權了。

　　季如進(jìn)：

　　對，這就是物權法里的房屋所有。

　　主持人：

　　為什么我還不能買(mǎi)賣(mài)呢？

　　季如進(jìn)：

　　你要到五年要補這個(gè)差價(jià)。

　　主持人：

　　你看，經(jīng)濟適用房是給誰(shuí)蓋的，我們再不妨回顧一下，要具有當地城鎮戶(hù)口，再有一個(gè)，就是低收入家庭的標準，再有一個(gè)無(wú)房或者住房面積困難的�，F在有這么多出租的和售的，那就說(shuō)明看來(lái)有需要的人沒(méi)住進(jìn)去。

　　季如進(jìn)：

　　首先是需要的人或應該住的人由于建設的速度的問(wèn)題，提供的量的問(wèn)題，我們還有很多沒(méi)有住進(jìn)去，但是反過(guò)來(lái)我們說(shuō)，有很多不應該享受經(jīng)濟適用住房的，通過(guò)種種辦法，合法的不合法的，甚至是違法的，包括武漢的六連號，這樣去得到了。

　　主持人：

　　一些有房的人，他們不去住，而去租，或者售，這種現象普遍不普遍？

　　季如進(jìn)：

　　應該說(shuō)具體的比例我不敢說(shuō)，因為這個(gè)好像還沒(méi)有權威性的調查，但是這種現象應該說(shuō)是比較普遍的。