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廉租房、公租房、經(jīng)適房、兩限房
“四房保障”力求無(wú)縫銜接
至8月10日,本市城八區中除朝陽(yáng)區以外均已開(kāi)始辦理公共租賃房申請登記,朝陽(yáng)區也將在本月內開(kāi)始登記工作。按照本市住房建設計劃,今年將收購建設50萬(wàn)平方米的公租房,主要位于大型公交樞紐等交通便利區域,以一、二居小戶(hù)型為主。
定價(jià)比照同類(lèi)地段房屋市場(chǎng)租金標準并下浮一定比例,比廉租房略高。
至此,由廉租房、公租房、經(jīng)適房、兩限房構成的分層次合理銜接的住房保障管理體系基本建立。一是對沒(méi)有購房支付能力的低收入家庭實(shí)行廉租政策,二是對有一定支付能力的低收入住房困難家庭配售經(jīng)濟適用房,三是針對中等收入家庭的自住需求提供限價(jià)房,四是針對夾心層和過(guò)渡期住房需求提供公共租賃房。
保障性住房年年超額完成
保障性住房作為住宅產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要支柱,自1998年首批19個(gè)經(jīng)濟適用房小區面世開(kāi)始,到現在租售并舉的保障體系的建立,為越來(lái)越多的中低收入家庭解決居住難題。
近幾年,本市保障性住房的建設力度進(jìn)一步加大。2007、2008年分別實(shí)現政策性住房新開(kāi)工590萬(wàn)和803萬(wàn)平方米,均超額完成當年預定目標。2009年計劃新開(kāi)工政策性住房850萬(wàn)平方米,其中廉租房和公共租賃房各20萬(wàn)平方米,經(jīng)濟適用房160萬(wàn)平方米,限價(jià)房650萬(wàn)平方米;計劃竣工政策性住房200萬(wàn)平方米。
截至今年6月底,本市已實(shí)現新開(kāi)工197萬(wàn)平方米,竣工76萬(wàn)平方米,預計到今年底政策性住房開(kāi)復工總面積將達到2000萬(wàn)平方米,并將如期實(shí)現200萬(wàn)平方米竣工目標,提供住房約2.5萬(wàn)套。
房源分配方面,自2008年7月至今年上半年,已通過(guò)公開(kāi)搖號的方式配售政策性住房3.4萬(wàn)套,其中經(jīng)濟適用房1.15萬(wàn)套,限價(jià)房2.25萬(wàn)套,為市重點(diǎn)工程拆遷安置提供定向安置房1.8萬(wàn)套,兩項合計共提供房源5.2萬(wàn)套,在一定程度上緩解了居民、特別是城市低收入住房困難家庭的住房困難。與此同時(shí),還通過(guò)發(fā)放廉租房租賃補貼和實(shí)施租金減免的形式解決廉租家庭住房困難。截至今年6月底,本市已有1.7萬(wàn)戶(hù)家庭通過(guò)租賃補貼或實(shí)物配租方式解決了住房困難,同時(shí)對2萬(wàn)戶(hù)家庭實(shí)行了租金減免,累計發(fā)放租金補貼資金2.3億元。
準入退出機制逐步建立
為保證政策性住房審核分配的公平、公正、公開(kāi),本市逐漸建立了政策性住房準入退出管理機制,加強審核分配及后期管理。
全市314個(gè)街道(鄉鎮)均開(kāi)設了審核窗口,通過(guò)街鄉鎮初審、區縣復審、市級備案三個(gè)環(huán)節,并在街鄉鎮初審、區縣復審后兩次進(jìn)行公示,嚴把審核關(guān)!叭墝徍、兩級公示”的審核機制有效制止了虛假申請行為。
到今年6月底,全市累計通過(guò)政策性住房資格審核家庭近11萬(wàn)戶(hù),其中廉租房2萬(wàn)戶(hù),經(jīng)濟適用房4.6萬(wàn)戶(hù),限價(jià)房4.2萬(wàn)戶(hù)。
在房源分配方面,組織實(shí)施了公開(kāi)搖號制度,規范房源配租配售管理。政府定期向社會(huì )公布銷(xiāo)售房源情況,市民自愿申請,經(jīng)審核符合準入條件的,通過(guò)搖號確認購房資格和選房順序。對特殊人群實(shí)行分類(lèi)排隊,同等條件下住房困難者優(yōu)先。搖號過(guò)程邀請人大代表、政協(xié)委員、居民代表、新聞媒體進(jìn)行監督,搖號結果由公證部門(mén)公證,并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體對社會(huì )公示。
在房源后期管理方面,建立了嚴格的管理制度,加強政策性住房上市交易管理。規定經(jīng)濟適用房、限價(jià)房5年內不得上市交易,確需上市交易的由政府回購;5年后上市交易的,按一定比例補交土地收益。這一政策出臺后,有效抑制了經(jīng)濟適用房的投機行為。
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