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    經(jīng)適房為何頻陷困局:學(xué)者稱(chēng)制度設計先天不足(2)
2009年09月17日 07:12 來(lái)源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
廣州拉網(wǎng)式檢查全市保障房入住情況。記者高鶴濤攝
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  轉租戶(hù)無(wú)奈:

  有了房子,卻沒(méi)了可支配收入

  對于這些低收入家庭,經(jīng)濟適用房在給予他們住房保障的同時(shí),卻奪去了他們最基本的日?芍涫杖。

  需要強調的是,并非所有違規的經(jīng)適房業(yè)主都是“假困難戶(hù)”,其中不乏迫不得已違規轉租經(jīng)適房的“真困難戶(hù)”,此次廣州房管局通報的個(gè)案中便有幾例。原省直單位編外合同工黃某在今年7月份拿到經(jīng)適房鑰匙后,迫于超出家庭承受能力的還貸壓力,他不得不找中介幫忙放租還貸,結果“不幸”被有關(guān)部門(mén)查中,經(jīng)適房產(chǎn)權被注銷(xiāo)。

  據了解,身為電工的黃某月收入1000余元;他的妻子是一名清潔工,月工資也是1000余元。兩口子辛勤打工近十年,費力攢下了10萬(wàn)元存款。他們用這筆錢(qián)支付了金沙洲新社區經(jīng)適房的首期,其余房款按月還貸,每月還款1329元。這是一個(gè)三口之家,兩人育有一女,今年剛上小學(xué)一年級,每月的教育支出700余元。除去吃喝拉撒、積少成多的生活開(kāi)支,黃某一家每月僅按揭與教育支出兩項固定支出,就已超過(guò)2000元。

  在接受記者采訪(fǎng)時(shí),黃某和他的妻子表示,家庭收支的現實(shí)壓力,是他們?yōu)樾沦I(mǎi)的經(jīng)適房尋求租客的主要原因。而他們一家三口,則繼續居住在東風(fēng)中路那間不到20平方米的小舊房里。

  經(jīng)適房對黃某一家而言,只是過(guò)眼云煙,在得知因違規而被注銷(xiāo)產(chǎn)權后,夫妻倆痛哭流涕。但基于這個(gè)家庭的經(jīng)濟現狀,從積極的方面看,在經(jīng)適房夢(mèng)碎之后,他們也將告別“不開(kāi)電扇、不看電視”的極端拮據的生活,他們不必再在房貸與日常支出之間顧此失彼,這也未嘗不是一種解脫。

  從黃某一家的遭遇看王芳的內心世界,我們或許可以理解并同情38歲的王芳住進(jìn)經(jīng)適房后“更不敢要孩子”的悲劇性想法。

  風(fēng)波不斷:

  經(jīng)適房制度設計先天不足?

  有學(xué)者指出:在住房困難戶(hù)當中真正需要幫助的是那些低收入家庭?墒,經(jīng)適房的服務(wù)對象中并不包括低收入家庭。如果經(jīng)適房在基本理論上站不住腳,在操作層面上是想不出什么好辦法的。

  不僅是廣州,經(jīng)適房制度已經(jīng)在遍及全國的一浪接一浪的風(fēng)波中飽受質(zhì)疑。今年6月,重慶市渝中區某大廈,322套經(jīng)適房交房才8個(gè)月,就已有一半左右被出租。當地建委開(kāi)發(fā)辦表示:“出租違反規定,但相關(guān)處罰制度還沒(méi)成型!鼻也徽撊绾巫肪颗c處罰,有一點(diǎn)是可以肯定的:如果把這些經(jīng)適房面積合理、且都交到了真正的住房困難戶(hù)手里,他們可能把房子租出去嗎?若出租經(jīng)適房,困難戶(hù)自己住哪里?

  同樣是今年6月,武漢市5141名困難家庭市民參與余家頭經(jīng)適房小區公開(kāi)搖號,在搖中的124名市民中,有6人的購房資格證明編號是連號,而在概率學(xué)上,出現這種“巧合”的幾率低于千萬(wàn)分之一。經(jīng)查,這6人的申請材料系造假,購房資格被取消。

  還是今年6月,鄭州市須水鎮西崗村一塊原本用于規劃建設經(jīng)適房的項目用地,開(kāi)發(fā)商卻建起了聯(lián)排別墅和兩幢樓中樓。此事在當地引起民憤,但當地村民向有關(guān)部門(mén)申訴上訪(fǎng)一年多,卻一直沒(méi)有結果。這起事件最終因為當地一名副局長(cháng)的“雷人雷語(yǔ)”而聞名全國:“你(記者)是準備替黨說(shuō)話(huà)?還是準備替老百姓說(shuō)話(huà)?”

  經(jīng)適房到底怎么了?在國內經(jīng)濟學(xué)界,“取消經(jīng)適房”的呼聲長(cháng)期占壓倒性?xún)?yōu)勢。經(jīng)濟學(xué)家徐滇慶曾熱切呼吁“叫停經(jīng)適房”,他指出:在住房困難戶(hù)當中真正需要幫助的是那些低收入家庭?墒,經(jīng)適房的服務(wù)對象中并不包括低收入家庭。買(mǎi)套經(jīng)適房至少需要幾十萬(wàn)元,拿得出首期并且能夠通過(guò)銀行審查得到房貸的人肯定不屬于低收入家庭。

  既然低收入家庭得不到經(jīng)適房,那么補貼中等收入的市民是否合理?按照規定,凡是年收入低于6萬(wàn)元的北京市居民都可以申請經(jīng)適房。如果以工資單上的數字為準,北京市90%以上的居民符合條件。補貼大部分人等于增發(fā)貨幣,除了惡性通貨膨脹之外什么也得不到。給所有中等收入家庭以政府補貼是完全錯誤的。

  如果試圖在中等收入家庭中圈出一部分人作為補貼對象,那么標準何在?——誰(shuí)都提不出恰當的辦法,于是只好寄托于“排隊”。凡是看到排隊長(cháng)了,就意味著(zhù)分配制度出了問(wèn)題。排隊不僅不能創(chuàng )造任何社會(huì )財富,反而會(huì )導致腐敗。有人把改進(jìn)經(jīng)適房分配制度的希望寄托在購房者資格審查上。這實(shí)際上是舍本求末,沒(méi)有抓住要害,斷定解決不了問(wèn)題。顯然,如果經(jīng)適房在基本理論上站不住腳,在操作層面上是想不出什么好辦法的。

  相比之下,發(fā)展廉租房更為穩妥,也更能解決最迫切需要政府提供扶持的群體——低收入家庭的住房問(wèn)題。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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