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　　優(yōu)惠政策該不該退出？

　　去年年底，國家為刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇出臺了一些房地產(chǎn)“優(yōu)惠政策”，如今經(jīng)濟層面情況持續好轉，樓市也呈現出大半年的火熱行情。將近年底，部分優(yōu)惠政策是否到了退出的時(shí)機？區瑞明認為，明年政策全面退出的可能性不大。

　　“今年前三季度房地產(chǎn)行業(yè)投資和新開(kāi)工情況雖然有所增長(cháng)，但是仍未完全恢復，仍處于低位，如果現在完全收緊政策，必然對剛剛回暖的房地產(chǎn)投資造成打擊，對行業(yè)復蘇不利�！眳^瑞明分析，如果只是單純的為了抑制房?jì)r(jià)上漲而收緊政策，只會(huì )造成又一輪的房?jì)r(jià)硬著(zhù)陸。從2008年的經(jīng)驗來(lái)看，房?jì)r(jià)硬著(zhù)陸比房?jì)r(jià)溫和上漲對市場(chǎng)的破壞性更大，所以從穩定經(jīng)濟的角度考慮，優(yōu)惠政策的局部調整才是最優(yōu)的選擇。

　　徐洪才則認為，政策要有一定的連續性和穩定性。其理由是中國未來(lái)城市化進(jìn)程還是一個(gè)主線(xiàn)條，在這個(gè)過(guò)程中，房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟的積極作用不容忽視，從這個(gè)角度看，房地產(chǎn)行業(yè)必然還會(huì )大力發(fā)展，積極扶持，不能說(shuō)存在局部問(wèn)題就進(jìn)行打壓�！皬暮暧^(guān)調控的角度看，宏觀(guān)政策如何有效引導房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展是未來(lái)我們關(guān)注的問(wèn)題，政策的出臺既要防止市場(chǎng)大起大落，又要保持一定的動(dòng)態(tài)微調�！�

　　《中國住房發(fā)展報告2009-2010》中指出，盡管今年上半年過(guò)快、過(guò)多釋放的流動(dòng)性引發(fā)了通脹預期，但是經(jīng)濟的回穩能力還有待提高，決策層不太可能作出緊縮流動(dòng)性的決策，而可能“內緊外松”，即繼續實(shí)施寬松的貨幣政策，利率在較低的水平上運行，但包括銀行機構在內的金融體系內部會(huì )緊縮流動(dòng)性。

　　此外，近期經(jīng)濟中的一些不確定性影響成為專(zhuān)家認為政策不宜大調的原因�！叭珖�出口水平尚未恢復，且近期國際貿易保護主義抬頭，使我國出口貿易恢復之路變得艱巨而漫長(cháng)�！眳^瑞明說(shuō)，由此可見(jiàn)，2010年上半年的經(jīng)濟增長(cháng)還需通過(guò)國內住宅消費的拉動(dòng)，因此穩定住房消費的政策大方向短期內不會(huì )改變，但不排除對個(gè)別房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的一線(xiàn)城市進(jìn)行政策微調或窗口指導的可能。

　　實(shí)際上，目前有些地方政府已經(jīng)意識到房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些問(wèn)題，開(kāi)始政策的微調，引導市場(chǎng)的健康發(fā)展。例如為防止開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售，江蘇省近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范商品房預(銷(xiāo))售行為的通知》，規定開(kāi)發(fā)商應當以項目為單位申領(lǐng)預售許可證，領(lǐng)了銷(xiāo)售許可證的房源要一次性全部銷(xiāo)售，不得分批、分次開(kāi)盤(pán)。

　　對此，回建強認為，盡管明年政策不會(huì )大調，但和今年相比可能仍有所改變，今年政策有些過(guò)度寬松，明年可能恢復到一個(gè)正常的水平。具體到樓市的購房需求，投資者的成本會(huì )有所上升，但對于自住型需求，國家應該會(huì )繼續優(yōu)惠，保持今年這樣的情況。

　　那么，從長(cháng)遠角度來(lái)看，如果房?jì)r(jià)過(guò)高，又該怎樣調控呢？曹建海認為，必須要改革土地政策和開(kāi)發(fā)模式，另外要打擊投機行為。李文杰也認為，要解決住房供不應求的問(wèn)題，一個(gè)最重要的措施是增加土地的供應。

　　沈可挺則指出，我國樓市主要的問(wèn)題是市場(chǎng)不夠多元化，通過(guò)調整土地供應這樣的做法不能從根本上解決房?jì)r(jià)高的問(wèn)題。目前中國更缺乏的是一個(gè)做空機制和收縮機制，或者說(shuō)是約束泡沫的機制。

　　怎樣建立起這樣一種約束泡沫的機制？沈可挺開(kāi)出的藥方是，調整房地產(chǎn)稅費結構，要有差別地征收物業(yè)稅，尤其該對豪宅課以重稅，提高住房保有成本，這在一定程度上能夠抑制不少投資者握有多套住房(甚至是多套福利房)的問(wèn)題，推動(dòng)樓市穩定發(fā)展。

　　也有專(zhuān)家認為，應該繼續在住房保障體制上做文章�！艾F在中國的住房保障層次已經(jīng)很清晰了，經(jīng)濟適用房、兩限房、廉租房各個(gè)品種都有，關(guān)鍵是怎么落實(shí)的問(wèn)題�！被亟◤姀娬{，標準的制定隨著(zhù)建設規模的擴大要有所調整，比如調高標準，讓更多人納入到保障性住房體系中來(lái)。

　　(記者 李文龍 趙洋 楊洋）