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　　12月9日消息,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實(shí)施。猜測已久的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策是否順延終于有了一個(gè)定論,這個(gè)貌似突然的政策其實(shí)早已在大家的意料之中。

　　然而,面對這條意料之中的政策,大家還是心存疑慮,為什么只選擇終止二手房的營(yíng)業(yè)稅?對此,國家發(fā)改委主任張平明確表示,“我國將完善住房消費和調控政策,增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應,抑制投機性購房�！笔侵醒虢�(jīng)濟工作會(huì )議后首個(gè)就房地產(chǎn)問(wèn)題做出表態(tài)的部門(mén)。當然,對于房地產(chǎn)的調控,中央經(jīng)濟工作會(huì )議是以維穩為總基調,這并不表示國家會(huì )任由過(guò)熱地區房?jì)r(jià)上升勢頭會(huì )蔓延,因此,采取微調措施也是情理之中。

　　2008年12月29日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》,明確個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的執行細則。其中最主要的看點(diǎn),就是將營(yíng)業(yè)稅征免年限從原政策中的5年改為2年,時(shí)限為2009年1月1日至12月31日。根據當初的優(yōu)惠政策,只要是普通住房,只要超過(guò)2年就可以享受差額征稅待遇,這無(wú)疑大大增加了二手房市場(chǎng)的交易活力,但是其弊端也是顯而易見(jiàn)的,就是二手房市場(chǎng)上的一些投機勢力紛紛出現,并直接導致了一些樓盤(pán)價(jià)格的虛高。

　　此次將征免時(shí)限恢復到5年,就意味著(zhù)普通住房要購買(mǎi)滿(mǎn)5年之后,才能享受到免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠,無(wú)疑將使得短線(xiàn)的交易成本更大,從而抑制投機性購房。值得注意的是,此次提出“其他住房消費政策繼續實(shí)施”,這無(wú)疑給廣大購房族一顆定心丸。

　　然而,在這個(gè)信號下,明年的樓市會(huì )否像信號指示的方向前進(jìn)?如果信號的傳遞失效,接下來(lái)最可能推出的政策是什么?在采訪(fǎng)中,專(zhuān)家的爭論,買(mǎi)家的彷徨,有否讓樓市真的能夠停下了,整裝前行呢?關(guān)麗

　　政策出臺背景

　　今年以來(lái),系列促進(jìn)購房消費政策支持之下,大量改善型購房者和投資型購房者入市,房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍呈現繁榮。全國各大城市的房?jì)r(jià)持續上漲,而京滬深穗等一線(xiàn)熱點(diǎn)城市的漲幅明顯。根據日前中國社會(huì )科學(xué)院最新發(fā)布的2010年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》,2009年房地產(chǎn)經(jīng)濟形勢從年初的低迷,走向5月份以后的高漲,8月底以后,銷(xiāo)售增幅下降。2009年1-8月,全國完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2.11萬(wàn)億元,比上年同期增長(cháng)14.7%,商品房銷(xiāo)售總額23463.74億元,同比增長(cháng)69.9%。藍皮書(shū)表示,房?jì)r(jià)收入比應在3-6倍的范圍,6倍以上居民購房就已非常困難,也有研究認為,房?jì)r(jià)收入比在6-7倍區間。根據這一區間,2009年城鎮居民收入房?jì)r(jià)比將達8.3倍,大大超出合理承受范圍。而2009年農民工的房?jì)r(jià)收入比為22.08倍,對于農民的城鎮房?jì)r(jià)收入比為29.44倍。85%的家庭沒(méi)有購買(mǎi)住宅的能力。

　　對于當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮,有房地產(chǎn)專(zhuān)家分析主要有四大因素推動(dòng):一是通貨膨脹預期,在通脹預期已經(jīng)形成的條件下,房地產(chǎn)市場(chǎng)是資金避險的最好選擇；二是寬松的貨幣環(huán)境；三是在產(chǎn)能普遍過(guò)剩的情況下,具有資金實(shí)力的企業(yè)缺乏適當的投資領(lǐng)域,而房地產(chǎn)市場(chǎng)就是這部分資金的主要集聚領(lǐng)域；四是對于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)貸款仍是目前最有盈利價(jià)值的項目。越來(lái)越多的專(zhuān)家提出警告,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮并不是建立在真實(shí)需求的基礎之上的,是流動(dòng)性泛濫的產(chǎn)物。歷史及國際經(jīng)驗證明,這種繁榮勢必會(huì )催生房地產(chǎn)泡沫,是不可持續的。一旦房地產(chǎn)泡沫破裂,將直接危及我國銀行系統的資產(chǎn)安全。

　　進(jìn)入第四季度以后,關(guān)于中國房地產(chǎn)政策未來(lái)走向,開(kāi)始引發(fā)社會(huì )輿論的廣泛關(guān)注。隨著(zhù)一年前出臺的應對金融危機的房地產(chǎn)政策即將到期,在中國經(jīng)濟企穩回升,房?jì)r(jià)重回高位的形勢下,還需不需要延續房地產(chǎn)刺激政策,引起了諸多爭論。當前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)投機投資性需求占相當一部分,在推高房?jì)r(jià)的同時(shí),也加劇了樓市供需矛盾,呼吁取消優(yōu)惠樓市政策、打擊市場(chǎng)投機的聲音不斷。11月28日,溫家寶總理在上�？疾�,明確提出要把保障性住房建設放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置,在財政、金融和土地政策上給予大力支持,讓城市廣大中低收入者安居樂(lè )業(yè)。同時(shí),要抑制投機性購房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展�？偫硖岢龅摹凹訌娮》勘Ｕ稀�、“抑制投機性購房”,被解讀為中央對房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的態(tài)度。李廣軍

　　-業(yè)界反應

　　●余英(保利地產(chǎn)副總經(jīng)理):

　　政策意義在于放出的信號

　　個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免優(yōu)惠政策終止,主要受影響的是二手市場(chǎng),針對的是投機性購房需求,對于房地產(chǎn)市場(chǎng)整體來(lái)說(shuō),影響面不會(huì )太大。它主要影響的還是上海、杭州等房?jì)r(jià)暴漲得厲害的區域,就廣州市場(chǎng)而言,這個(gè)市場(chǎng)比較成熟和理性,影響不大。這個(gè)優(yōu)惠政策沒(méi)有之前,廣州的房子也還是一樣照買(mǎi)照賣(mài)。

　　同時(shí),一套200多萬(wàn)的房子,算上交那個(gè)稅大概就4、5萬(wàn)元,對于許多買(mǎi)家來(lái)說(shuō)是在可承受范圍之內的。個(gè)人認為,把個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免由2年恢復到5年,不在于具體到交易過(guò)程讓賣(mài)家多交了多少錢(qián),重要的是發(fā)出了一個(gè)信號,說(shuō)服中央對打擊投機購房的決心,這個(gè)對房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢起到了導向的作用。

　　李廣軍

　　●劉瓊(尚東置業(yè)營(yíng)銷(xiāo)總監):

　　買(mǎi)家關(guān)注,但無(wú)礙一手

　　尚東置業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)總監劉瓊告訴記者,這個(gè)消息一出來(lái),還是有不少買(mǎi)家頗為關(guān)注的,紛紛來(lái)打聽(tīng)現在該不該買(mǎi)樓�？梢悦鞔_的是,這個(gè)政策肯定會(huì )影響到短線(xiàn)投資客的購買(mǎi)意愿,但是就目前廣州樓市的買(mǎi)家分布來(lái)說(shuō),還是以自住和保值為目的的長(cháng)線(xiàn)投資客為主。這部分買(mǎi)家,對獲取暴利的希冀不高,較為穩定,受政策的影響比較小。甚至,從某個(gè)角度來(lái)說(shuō),二手交易成本的提升,可能還會(huì )將部分買(mǎi)家逼入一手住宅市場(chǎng)。

　　同時(shí),值得注意的是,其實(shí)這個(gè)政策的出臺并不算非常出乎意料之外。而之前這幾個(gè)月二手的成交也很能體現這一點(diǎn)�？梢哉f(shuō),如果說(shuō)這個(gè)政策有利空的話(huà),其實(shí)這幾個(gè)月都已經(jīng)一直在消化了。然后,即使是擠兌交易,二手的成交價(jià)卻并沒(méi)有下跌,這點(diǎn)很值得玩味。關(guān)麗

　　●黎文江(合富輝煌集團首席分析師):

　　政策令明年市場(chǎng)更穩定

　　之前政策主要是針對二手投資的需求,投資者將二手房源釋放出來(lái),讓更多人能夠買(mǎi)房。2009年制造業(yè)和出口業(yè)相對低迷,行業(yè)的一部分資金都已轉移到樓市中,2010年經(jīng)濟復蘇,相關(guān)的資金將會(huì )重新轉移到制造業(yè)和出口業(yè),大量的拋售將會(huì )對樓市產(chǎn)生較大的沖擊。政府將轉讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復到5年,則會(huì )抑制相關(guān)的拋售,令到明年整個(gè)市場(chǎng)平穩地發(fā)展,不會(huì )出現大量拋售的情況。關(guān)麗