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　　建設國際旅游島，海南怎樣打造國際購物中心?到海南來(lái)，是不是能夠免稅購物?建設旅游業(yè)改革創(chuàng )新試驗區是否要放開(kāi)博彩業(yè)? 市場(chǎng)再次升溫，海南房地產(chǎn)會(huì )不會(huì )重現泡沫?經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)新的機遇，如何避免富島窮民?針對海南國際旅游島建設引發(fā)的一系列輿論焦點(diǎn)，《面對面》柴靜日前獨家專(zhuān)訪(fǎng)了省委書(shū)記衛留成。昨晚9時(shí)30分，央視新聞頻道進(jìn)行了首播。

　　國際旅游島思路是當前唯一正確的選擇

　　2010年1月4日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了以旅游業(yè)為龍頭、以現代服務(wù)業(yè)為主導，把海南打造成國際旅游島的戰略目標。兩天之后，國務(wù)院新聞辦舉行了海南國際旅游島專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，海南成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　記者：現在有一個(gè)評論說(shuō)，以國際旅游島為定位，是海南終于找著(zhù)了北，你同意這種說(shuō)法嗎?

　　衛留成：我基本上同意這個(gè)說(shuō)法，國際旅游島這個(gè)概念，以保護好環(huán)境，發(fā)展旅游，帶動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，這樣一個(gè)新的發(fā)展思路，確實(shí)太符合海南的實(shí)際了，可以說(shuō)建省20年以來(lái)，歷屆的省委對海南的發(fā)展道路進(jìn)行了苦苦的探索，探索了很多路子。我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針提法符合海南的實(shí)際，所以這十幾年一直這么提，堅持。海南的農業(yè)得天獨厚，全中國沒(méi)有海南農業(yè)這么條件好的，天然大溫室，一年可以種三季，但是靠農業(yè)支撐海南的現代化不大可能。

　　記者：為什么?

　　衛留成：因為農業(yè)必然是一個(gè)相對低產(chǎn)的東西，它可以富民，但是靠它來(lái)支撐現代化有難度。

　　記者：靠工業(yè)行不行呢?

　　衛留成：如果海南要通過(guò)工業(yè)化來(lái)實(shí)現海南的城市化和現代化，不是說(shuō)不可以�？赡芫鸵�以犧牲環(huán)境為代價(jià)，這個(gè)海南人不贊成，全國也不贊成，這個(gè)代價(jià)會(huì )很沉重。這就是我想說(shuō)的國際旅游島的思路，一個(gè)它是海南轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現科學(xué)發(fā)展，我不敢說(shuō)是唯一正確的選擇，至少當前是唯一正確的選擇，第二，它是一個(gè)強島富民的一個(gè)正確的道路，海南老百姓都看得見(jiàn)，通過(guò)這種發(fā)展使人民群眾的生活水平能夠明顯地提高，使海南省財政的腰包里也會(huì )多裝一點(diǎn)錢(qián)，給老百姓多辦一點(diǎn)事。第三，目前可以說(shuō)它是保護生態(tài)環(huán)境的一個(gè)最佳的決策。

　　海南旅游資源和旅游產(chǎn)品比夏威夷要好

　　海南是我國唯一的熱帶島嶼省份，具有得天獨厚的旅游資源，按照國際旅游島的戰略部署，海南將大力發(fā)展海上運動(dòng)、森林生態(tài)旅游、高爾夫旅游等富有海南特色的旅游產(chǎn)品，打造亞龍灣、海棠灣、五指山等一批精品旅游景區，逐步將海南打造成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地,那么，離這樣一個(gè)目標，海南還有多遠的距離呢?

　　記者：這樣一個(gè)定位對于海南來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有一個(gè)自己在國際上的參照?

　　衛留成：參照是這樣，因為國際上島嶼型的經(jīng)濟體很多都是風(fēng)光秀麗，都是以旅游業(yè)為主導的，比如說(shuō)夏威夷，比如說(shuō)濟州島，巴厘島等等。有人說(shuō)要把海南島建成東方的夏威夷，其實(shí)我覺(jué)得海南的旅游資源和旅游產(chǎn)品比夏威夷要好。

　　記者：不過(guò)我們也看到，比如說(shuō)對于海南來(lái)說(shuō)全年下來(lái)，國外游客占的比例并不算高，也就2%左右，這個(gè)跟夏威夷相比，它的差距是在什么地方?

　　衛留成：我想海南，我們跟他們的差距主要還不在硬件，我們的酒店，建設和管理現在都是國際品牌的，我們差的可能就差在一種旅游服務(wù)的綜合服務(wù)的水平。

　　記者：您覺(jué)得成敗的關(guān)鍵是在哪兒?

　　衛留成：干，我認為就這樣，中央的政策給了，目標也定了，路子也比較清楚了，甚至很多具體的政策措施項目都有了，剩下的是干、落實(shí)。這個(gè)文件一出來(lái)，我們要開(kāi)省委全會(huì )，其中一個(gè)重要內容就是研究貫徹落實(shí)國務(wù)院若干意見(jiàn)的決定。我們已經(jīng)把若干意見(jiàn)里頭九章29條，從里頭抽出了88項要做的工作，分解到全省的38個(gè)工作部門(mén)和18個(gè)市縣，落實(shí)到人頭，這個(gè)工作正在做，而且今年是開(kāi)局之年，起步之年，要見(jiàn)到明顯的效果。

　　李嘉誠未在海南建馬場(chǎng) 海南絕不開(kāi)賭場(chǎng)

　　按照國際旅游島戰略，海南將建成我國旅游業(yè)改革創(chuàng )新的試驗區，充分發(fā)揮海南的經(jīng)濟特區優(yōu)勢，積極探索，提出要在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂(lè )項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開(kāi)彩票，一些輿論認為海南將在中國內地率先試水博彩業(yè)。

　　記者：有人問(wèn)得很直接，說(shuō)海南要建國際旅游島是不是就要開(kāi)放賭業(yè)?

　　衛留成：這恐怕是一個(gè)誤解或者是一個(gè)誤讀。我想這里邊的含義，第一個(gè)體育彩票探索發(fā)展，一個(gè)探索設計論證批準的過(guò)程，不是說(shuō)一哄而上。第二，它是體育彩票一種新玩法，新玩法沒(méi)有脫離國家說(shuō)的體育彩票這個(gè)范疇。

　　記者：我看到已經(jīng)有媒體在披露，其實(shí)李嘉誠已經(jīng)在海南開(kāi)始建馬場(chǎng)了?

　　衛留成：這肯定是誤傳，兩三年以前有香港的一些人士來(lái)海南，說(shuō)中國其他地方，什么地方什么地方建了，大城市都建了，想在這兒做，我們沒(méi)有同意，當年確實(shí)是，但也不是李嘉誠先生，我跟李嘉誠先生很熟悉的，沒(méi)有這回事。即開(kāi)型只是說(shuō)調動(dòng)大家的興致，多一些快樂(lè )的東西，但它絕對不是說(shuō)海南要開(kāi)賭場(chǎng)。

　　記者：這不是您一個(gè)階段性的策略說(shuō)法?

　　衛留成：我相信不是一個(gè)階段性的，即使將來(lái)我不當省委書(shū)記，新的省委同樣會(huì )有這種決策。賭這個(gè)東西，像拉斯維加斯，成了他們一個(gè)很支柱的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)旅游帶動(dòng)得很厲害，這是事實(shí)。但是它同時(shí)也帶來(lái)很多負面的東西。帶動(dòng)旅游，要靠旅游業(yè)本身的、特色的、精品的旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)，去促進(jìn)旅游發(fā)展。

　　賭這個(gè)東西，像拉斯維加斯，成了他們一個(gè)很支柱的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)旅游帶動(dòng)得很厲害，這是事實(shí)。但是它同時(shí)也帶來(lái)很多負面的東西。帶動(dòng)旅游，要靠旅游業(yè)本身的、特色的、精品的旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)，去促進(jìn)旅游發(fā)展，我想這才能夠持久、能夠健康。-----衛留成

　　有人擔憂(yōu)會(huì )否出現像上個(gè)世紀九十年代海南房地產(chǎn)的狂熱和泡沫，衛留成信心十足地說(shuō)：

　　海南1993年房產(chǎn)泡沫不會(huì )再現

　　國際旅游島消息一出來(lái)之后，海南的房?jì)r(jià)有所變化，當記者問(wèn)會(huì )不會(huì )出現像上個(gè)世紀九十年代海南房地產(chǎn)的狂熱和泡沫時(shí)，衛留成信心十足地說(shuō)，海南不會(huì )再出現1993年房地產(chǎn)泡沫的情況。

　　到海南免稅購物可行性非常大

　　在打造國際旅游島戰略中，提出由財政部牽頭抓緊研究在海南試行免稅購物政策的可行性，一些業(yè)內人士認為，如果海南推行購物免稅政策，游客就有可能像在香港一樣自由購物。

　　記者：國內讀者最關(guān)心的，就是我到海南來(lái)，是不是我能夠免稅購物?

　　衛留成：我相信這個(gè)政策，從文件看是講，叫財政部牽頭，進(jìn)行可行性論證。但是我相信這個(gè)可行性是非常大的，現在據我知道，具體的辦法，有關(guān)部門(mén)，包括海南，到?jīng)_繩，到濟州島，已經(jīng)進(jìn)行過(guò)很深入的考察，具體的實(shí)施辦法正在擬定之中。

　　游客挨宰，我感到氣憤也感到有點(diǎn)丟人

　　這是前不久衛留成到三亞調研時(shí)的情形，對于海南旅游環(huán)境目前仍然存在的差距，這位省委書(shū)記從來(lái)都不回避。

　　記者：我知道2007年的時(shí)候，山西政協(xié)的副主席呂日周曾經(jīng)給您寫(xiě)過(guò)一封信，向您直接投訴在三亞碰到的挨宰和治安環(huán)境的問(wèn)題，能夠告訴我們您當時(shí)看到那封信時(shí)的反應嗎?

　　衛留成：我當時(shí)看到這封信，我說(shuō)心里話(huà)，我有點(diǎn)感到氣憤，同時(shí)也感到有點(diǎn)丟人，心里話(huà)。后來(lái)我就批了一長(cháng)段話(huà)，交給了三亞市委。

　　記者：您怎么批的?

　　衛留成：我當時(shí)就說(shuō)我們旅游環(huán)境如果到了這種地步，我們還何談建設國際旅游島。然后這種東西看起來(lái)它不是一個(gè)突發(fā)的、單個(gè)的事件，而是帶有一定的普遍性、基礎性的東西，所以這一次我們省長(cháng)在新聞發(fā)布會(huì )上曾經(jīng)說(shuō)，這是一個(gè)建設國際旅游島一個(gè)最低的門(mén)檻，我同意他這個(gè)說(shuō)法。

　　記者：其實(shí)海南這些年也在治理，比如說(shuō)“四黑”：黑車(chē)、黑社、黑導游、黑購物中心，但是好像治理了不少次之后，它又卷土重來(lái)，這是因為什么呢?

　　衛留成：我個(gè)人認為它是第一治理得不夠徹底。第二沒(méi)有通過(guò)治理建立起一種長(cháng)效的、有效制約的一種機制和制度。這種情況很不同了，我們從去年7月份開(kāi)始，全省清潔衛生環(huán)境大整治，現在就見(jiàn)到了非常好的效果。