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　　通過(guò)海南自身發(fā)展實(shí)現強島富民

　　衛留成：海南經(jīng)濟發(fā)展條件比較弱，但整體發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢非常好

　　經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)新的機遇，如何避免富島窮民?衛留成在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，海南每年財政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　不允許破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟發(fā)展

　　經(jīng)過(guò)持續三年的海防林建設，海南1528公里的沿�；�干林帶已基本合攏，森林覆蓋率達到了59.2%，一年365天都是一級空氣，作為全國第一個(gè)生態(tài)省，海南的生態(tài)優(yōu)勢位居全國前列。在打造國際旅游島的戰略中，加強生態(tài)文明建設，增強可持續發(fā)展能力被放在了更加凸顯的位置上。

　　記者：說(shuō)到旅游開(kāi)發(fā)的時(shí)候也會(huì )有人有一種擔心，因為現在在全國各地都可以看到，就是過(guò)度開(kāi)發(fā)，也會(huì )破壞生態(tài)。

　　衛留成：沒(méi)錯，我們在這個(gè)問(wèn)題上認識很清醒。我們就特別強調規劃，特別強調開(kāi)發(fā)的持續和進(jìn)度控制，海南1999年提出建設生態(tài)省，任何時(shí)候、任何情況下不允許破壞環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展，任何跟生態(tài)環(huán)境有沖突的事免談。

　　海南打造國際旅游島不單純是發(fā)展旅游業(yè)

　　國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出：海南打造國際旅游島，不單純是發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)還要集約化發(fā)展新型工業(yè)。

　　衛留成：我們工業(yè)有幾個(gè)先決條件的，第一叫做“三不”原則：不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設;第二，叫大公司、大項目、高科技;第三，叫集中布局，點(diǎn)狀發(fā)展。你看我們說(shuō)發(fā)展工業(yè)，實(shí)際上在海南3.5萬(wàn)平方公里土地上，工業(yè)集中在大概不到一百平方公里的三個(gè)點(diǎn)上，它占地面積非常小，而且非常集中。

　　記者：但真能做到不污染環(huán)境，不破壞資源嗎?

　　衛留成：我們的大項目，比如說(shuō)洋浦本來(lái)就是國家級的工業(yè)經(jīng)濟園區，800萬(wàn)噸煉油廠(chǎng)是國內目前工藝水平最高的，110多億的投資光治污染大概花了將近四分之一的錢(qián)。它的污染幾乎是零排放。

　　記者：只是因為在一般人的概念當中，他會(huì )覺(jué)得很難把大工業(yè)和國際旅游島這兩個(gè)概念放在一起并存，覺(jué)得很難。

　　衛留成：新加坡有400萬(wàn)人口，它的面積很小，但是它是亞洲最大的煉油化工區，它就在一個(gè)島上，新加坡本來(lái)也就是一個(gè)大城市，六千萬(wàn)噸煉油，三百萬(wàn)噸的石油化工，最集中、最大，但是它沒(méi)有形成污染，新加坡也是一個(gè)旅游熱點(diǎn)、旅游勝地，完全可以做得到的，最關(guān)鍵的就是政府設定標準把它管?chē)懒�，加上企業(yè)的社會(huì )責任，沒(méi)問(wèn)題。

　　每年財政增收部分至少55%直接用于民生

　　在衛留成的倡導下，2008年海南省委省政府將教育扶貧移民列為重點(diǎn)民生工程之一，目前已經(jīng)建成了首期工程的 10所思源學(xué)校，解決了1.8萬(wàn)名貧困中小學(xué)生的讀書(shū)問(wèn)題。因為出身在農村貧苦家庭，衛留成具有一份特殊的民生情結，對于國際旅游島的建設，他提出這是海南最大的民生工程。

　　記者：如果是在一個(gè)欠發(fā)達地區出現跨越式的發(fā)展的話(huà)，會(huì )不會(huì )同時(shí)也存在另外一種可能，就是貧富差距拉大，然后會(huì )造成富島窮民這樣的狀況呢?

　　衛留成：這是我們現在最關(guān)注的重點(diǎn)之一，就是怎么樣通過(guò)國際旅游島的建設，通過(guò)海南自身的發(fā)展，實(shí)現強島富民。我相信現在我們采取一系列措施能夠做到這一點(diǎn)。首先是去年我們省委做了一個(gè)決定，就是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)決定，這個(gè)決定里頭有幾條硬的東西，比如說(shuō)有一條是每年省和市縣財政收入增長(cháng)部分、財政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　等我離開(kāi)海南了，海南老百姓說(shuō)老衛這個(gè)人還可以就夠了

　　在《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)海南國際旅游島發(fā)展建設的若干意見(jiàn)》中，制定了海南打造國際旅游島的階段性目標，指出“到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地�！痹诤芏鄨�(chǎng)合下，衛留成都公開(kāi)表示，再過(guò)十年八年，海南將令世人刮目相看。

　　記者：這話(huà)會(huì )不會(huì )是夸大了�？�?

　　衛留成：我想不是，我覺(jué)得海南發(fā)展的基礎和條件，雖然經(jīng)濟發(fā)展條件比較弱，但是整體發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢非常好，真是的。

　　記者：但是十年確實(shí)是不長(cháng)的時(shí)間，您的下屬會(huì )不會(huì )勸您說(shuō)，領(lǐng)導您說(shuō)別把話(huà)說(shuō)滿(mǎn)了，或者別說(shuō)出去，給我們壓力很大?

　　衛留成：一個(gè)人有一點(diǎn)壓力也好，不能說(shuō)大話(huà)，放大炮，但是人要有一點(diǎn)壓力，有一個(gè)比較高的標準。我在中海油給底下定指標，我定跳起來(lái)能夠摸得到這個(gè)指標最好了，你說(shuō)趴在這兒都摸得到了，那你不要定這個(gè)指標，你得跳起來(lái)，得費費勁，我覺(jué)得我們跳起來(lái)應該能摸到這個(gè)地方，

　　記者：書(shū)記，既然這次國際旅游島是改革開(kāi)放的創(chuàng )新和試點(diǎn)，改革同時(shí)也就意味著(zhù)會(huì )有風(fēng)險，對嗎?

　　衛留成：是的，改革不但有風(fēng)險，而且難度很大。

　　記者：最難的是什么?

　　衛留成：最難的我覺(jué)得還是體制問(wèn)題、民生問(wèn)題。

　　記者：體制改革的問(wèn)題，我想起來(lái)你曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話(huà)，你說(shuō)做領(lǐng)導干部要有五個(gè)敢，好像是敢想、敢試、敢干、敢闖和敢踩地雷。你覺(jué)得這“五敢”適用于這次國際旅游島嗎?

　　衛留成：我覺(jué)得應該是，一個(gè)人真是要敢于改革，真要有點(diǎn)自我犧牲精神，不要老考慮，我今天當副廳長(cháng)，我什么時(shí)候當廳長(cháng)，當了廳長(cháng)了，什么時(shí)候我當副省長(cháng)，整天想這種玩藝兒，這種人可能不敢改革，因為他的出發(fā)點(diǎn)不是說(shuō)要干事，而是說(shuō)保官帽子的。

　　記者：您在乎什么?

　　衛留成：我在這個(gè)位置上，我最在乎的是等我離開(kāi)海南了，海南老百姓說(shuō)老衛這個(gè)人還可以，就夠了。

　　衛留成:我就在海南退休 海南就是我的家

　　●在游艇碼頭采訪(fǎng)

　　開(kāi)發(fā)游艇要擴大范圍簡(jiǎn)化手續

　　衛留成：在歐洲有一種說(shuō)法，說(shuō)一個(gè)地區它旅游發(fā)達程度和它經(jīng)濟發(fā)達程度很多時(shí)候不是看它街上跑了多少好的汽車(chē)，而是看游艇碼頭拴了多少游艇。

　　記者：為什么這個(gè)指標很重要?

　　衛留成：它就是一種標志。標志這個(gè)地方很發(fā)達，旅游經(jīng)濟很發(fā)達。

　　記者：但是以前我們沒(méi)有開(kāi)發(fā)?

　　衛留成：我們原來(lái)發(fā)展還沒(méi)到這個(gè)程度，游艇確實(shí)是非常非常少，而且進(jìn)來(lái)一次非常困難。

　　記者：為什么?

　　衛留成：它有好多手續。比方說(shuō)上一次我們接待過(guò)臺灣王永慶的游艇，他到了�？谝院�，等于境外入境的，一系列的年檢，申報，衛檢，這套手續弄完，好幾個(gè)小時(shí)過(guò)去了，在這個(gè)期間人不能下船，所以弄得老王挺不高興的，說(shuō)這么復雜。

　　衛留成：現在要求擴大范圍，簡(jiǎn)化手續。