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　　旅游環(huán)境治理就是出拳要重懲罰要嚴要狠

　　1月8日，海南省委、省政府召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，對海南國際旅游島建設環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，這也是海南貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》的第一個(gè)重大行動(dòng)。

　　衛留成：就是出拳要重，懲罰要嚴、要狠，他違規了，他違規的成本太低，代價(jià)太低，所以他下次還敢，你現在把他弄嚴了，今天我看我們《海南日報》登了，有一家海鮮排擋，他違規賺了四千塊錢(qián)，結果罰了他20萬(wàn)，我叫你還敢?

　　記者：查得夠狠的。

　　衛留成：下一次牌子摘了，你不能經(jīng)營(yíng)，整治一段時(shí)間，制度建設起來(lái)就比較好。

　　記者：但我還是不太明白，您剛才說(shuō)重拳出擊什么的，這種話(huà)之前整治的時(shí)候肯定也說(shuō)過(guò)，這些方針策略也都說(shuō)過(guò)，您能確保這次能夠真正見(jiàn)效嗎?

　　衛留成：我還是比較有信心，這一次，這一次不同。

　　記者：不同在哪?

　　衛留成：因為國際旅游島國務(wù)院文件出臺以后，全省上下很珍惜海南的名聲，海南的投資環(huán)境和旅游環(huán)境，大家認識到這一點(diǎn)，如果連這個(gè)都治不了，我們還建什么國際旅游島，我們不是瞎吹嘛，領(lǐng)導層是這么認識的，而且我們持久地抓它一年以后，形成各種規章制度，有些條件成熟的時(shí)候，或者必要的時(shí)候，可以通過(guò)立法。因為有些懲罰、懲治的辦法，你沒(méi)有法規的支持可能還不行的，你政府不能亂行政。

　　記者：我也看到網(wǎng)上評論，是說(shuō)對待這個(gè)“四黑”不能夠光簡(jiǎn)單地打擊，還是要理順政府的體制，他認為現在存在比如說(shuō)多頭執法，收費的時(shí)候，大家可能去了，管的時(shí)候，責任很難理清楚?

　　衛留成：沒(méi)錯，這個(gè)涉及到一個(gè)體制改變問(wèn)題，所以在全國可能只有我們省成立了一個(gè)旅游發(fā)展委員會(huì )。比如說(shuō)這一次的執法檢查，過(guò)去就是五、六個(gè)部門(mén)各去各的，現在成立執法局，執法局把這些職能都捆進(jìn)去，這樣一個(gè)是整合了力量，另外不要形成多頭執法、多頭檢查、多頭罰款，最后就你說(shuō)的那個(gè)罰款的時(shí)候都去了，真正管事的時(shí)候，找不到人。

　　記者：所以這次國際旅游島是不是也可能會(huì )成為一個(gè)政府體制改革的契機?

　　衛留成：沒(méi)錯，因為國務(wù)院的文件里講，是一個(gè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)驗區。這個(gè)創(chuàng )新和發(fā)展不僅僅是旅游，而且從旅游本身體制創(chuàng )新，可能反過(guò)頭帶動(dòng)政府其它的改革，這是必然的。

　　記者：必然的?

　　衛留成：必然的。

　　有眼光的開(kāi)發(fā)商應該到海南西部去投資

　　1月13日，中共海南省委五屆六次全會(huì )審議通過(guò)了貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》的決定的同時(shí)，對加快西部六市縣一區開(kāi)發(fā)建設作出了系統部署，將從財政、投融資、土地政策等多方面向西部地區予以?xún)A斜。隨著(zhù)鐵路、高速公路，機場(chǎng)一系列基礎設的建設，目前海南的經(jīng)濟南熱北冷，東快西慢的局面將得到改善，在打造國際旅游島戰略實(shí)施過(guò)程中，海南各地區間的均衡發(fā)展問(wèn)題被提上了日程。

　　記者：開(kāi)發(fā)商會(huì )不會(huì )覺(jué)得，我看中海南的就是幾個(gè)比較著(zhù)名的景點(diǎn)，我愿意在那個(gè)地方投資，到西部去能有回報嗎?

　　衛留成：我覺(jué)得海南的東部和西部，從氣候條件、環(huán)境條件沒(méi)有什么大的差異，這是過(guò)去形成的一個(gè)發(fā)展基礎造成的，另外人的一種觀(guān)念造成的，你看它同處于溫帶或者熱帶，西部沿海也有非常漂亮的沙灘、海岸，非常漂亮，交通相對沒(méi)有東邊這么發(fā)達，有眼光的開(kāi)發(fā)商，要是我，我就到西部去，現在東邊、南邊一畝地就那么多錢(qián)了，西部要便宜得多，而且還有海南國際旅游島的啟動(dòng)會(huì )很快帶動(dòng)西部的開(kāi)發(fā)。我覺(jué)得有眼光的開(kāi)發(fā)商就不往東邊去上西邊去。

　　記者：您這個(gè)判斷是省委書(shū)記的判斷，還是一個(gè)成功企業(yè)家的判斷?

　　衛留成：兩個(gè)都有。

　　我絕不讓后人去還我那些沒(méi)名堂的爛賬

　　作為海南省委書(shū)記，衛留成有著(zhù)長(cháng)期經(jīng)營(yíng)企業(yè)的背景，2003年9月，衛留成走馬上任海南省省委副書(shū)記、代省長(cháng)，在此之前，他已經(jīng)在中海油經(jīng)營(yíng)21年之久，歷任中海油總經(jīng)理，董事長(cháng)、首席執行官等職，實(shí)現從企業(yè)家到省委書(shū)記的成功轉變后，衛留成格外重視投資環(huán)境的建設。

　　記者：我們能感覺(jué)到，國際旅游島這個(gè)消息一出來(lái)，投資沖動(dòng)現在很大，但是大家對投資環(huán)境也有顧慮?

　　衛留成：我理解，這個(gè)投資環(huán)境是一個(gè)綜合的環(huán)境，是一個(gè)跟健康發(fā)展息息相關(guān)的一個(gè)環(huán)節，包括各級政府的服務(wù)，包括各級政府官員的廉政，也包括在發(fā)展思路，發(fā)展措施上面一些規范，這些政策的穩定性等等。

　　記者：我看到您上任之初，就曾經(jīng)很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

　　衛留成：沒(méi)錯，事實(shí)上我認為海南在過(guò)去的一段時(shí)間內，在很大程度上傷了一些投資者的心。

　　記者：曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)投資者說(shuō)過(guò)一句話(huà)，說(shuō)如果讓我在海南投錢(qián)的話(huà)，不如讓我直接做慈善得了，今天如果您面對這樣一個(gè)投資者，你會(huì )對他說(shuō)什么?

　　衛留成：這個(gè)投資者，這個(gè)人就是瓊海人，香港的一個(gè)大富豪。2004年年底我到香港招商的時(shí)候，他是香港海南商會(huì )的頭，他用他的奔馳車(chē)到機場(chǎng)去接我，坐到車(chē)上聊天就聊到這句話(huà)，他說(shuō)衛省長(cháng)，那是我說(shuō)的，他說(shuō)他說(shuō)的，他很坦誠。但是這個(gè)人現在對海南不但慈善做得挺好，而且投資積極性非常高。

　　記者：靠什么讓他放心的呢?

　　衛留成：他自己親自看到了這種變化，為此我們省人大常委會(huì )通過(guò)了一個(gè)法規，就是建設海南誠信島的法規，就是要誠信，尤其政府要誠信，我當省長(cháng)以后這六年，三年省長(cháng)，三年書(shū)記，我自己心里頭有一個(gè)信條，或者說(shuō)當我離任以后，我絕對不讓后人去還我那些沒(méi)名堂的爛賬。