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    中新網(wǎng)4月19日電（房產(chǎn)頻道 林偉）4月17日，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》。通知要求遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，實(shí)行更為嚴格的差別化住房信貸政策。通知中提出十條舉措，被業(yè)內稱(chēng)為房地產(chǎn)“新國十條”。今日，中新網(wǎng)集納各路專(zhuān)家意見(jiàn)，為您一一解讀“新國十條”政策。

一、各地區、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行穩定房?jì)r(jià)和住房保障職責

(一)統一思想，提高認識。住房問(wèn)題關(guān)系國計民生，既是經(jīng)濟問(wèn)題，更是影響社會(huì )穩定的重要民生問(wèn)題。房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快，加大了居民通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的難度，增加了金融風(fēng)險，不利于經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。各地區、各有關(guān)部門(mén)必須充分認識房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的危害性，認真落實(shí)中央確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，采取堅決的措施，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　(二)建立考核問(wèn)責機制。穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實(shí)的工作責任制。住房城鄉建設部、監察部等部門(mén)要對省級人民政府的相關(guān)工作進(jìn)行考核，加強監督檢查，建立約談、巡查和問(wèn)責制度。對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設工作不力，影響社會(huì )發(fā)展和穩定的，要追究責任。

解讀：建立考核問(wèn)責機制是“新國十條”一大亮點(diǎn)

南京工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)系副主任吳翔華表示，這是國務(wù)院很有章法的一記“組合拳”。建立考核問(wèn)責機制是這次“國十條”的一個(gè)重要亮點(diǎn)，之前國務(wù)院發(fā)通知，要求地方政府執行，現在要對地方政府問(wèn)責�！畞y市’就得用重典！”合富輝煌集團首席分析師龍斌表示，嚴厲的調控政策必須有“考核問(wèn)責機制”的配合，問(wèn)責制去年年底就已經(jīng)出臺，這是對此前歷次宏觀(guān)調控的經(jīng)驗教訓總結。首次將問(wèn)責機制提到文件的“第二條”，并且讓監察部介入，嚴厲強調：“對穩定房?jì)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設工作不力，影響社會(huì )發(fā)展和穩定的，要追究責任。”這意味著(zhù)，維護房?jì)r(jià)穩定已經(jīng)被納入黨紀國法的考核體系，堵死了地方官員在遏制高房?jì)r(jià)上僥幸和綏靖的退路。

二、堅決抑制不合理住房需求

　　(三)實(shí)行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買(mǎi)第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據風(fēng)險管理原則自主確定。人民銀行、銀監會(huì )要指導和監督商業(yè)銀行嚴格住房消費貸款管理。住房城鄉建設部要會(huì )同人民銀行、銀監會(huì )抓緊制定第二套住房的認定標準。

　　要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。地方人民政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數。對境外機構和個(gè)人購房，嚴格按有關(guān)政策執行�！�

解讀：主要針對投機性購房 會(huì )加速樓市降溫

合富輝煌集團首席分析師龍斌認為，目前出臺的三套房政策還沒(méi)有相關(guān)細則的界定，銀行的操作空間大，可以根據自身的信貸額度、風(fēng)險評估做出具體規定。今年以來(lái)，銀行業(yè)在信貸規模上已經(jīng)有所收縮，不會(huì )再出現以前那樣超大規模的放貸情況。這個(gè)規定主要針對投機性購房，總體而言，三套房政策對供應量比較緊張的城市樓價(jià)有很好的導向作用。

“對于北京樓市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是突如其來(lái)的一股‘寒流’，有可能會(huì )將樓市帶入又一個(gè)冬天”，中經(jīng)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)陳云峰認為，此次調控重點(diǎn)直指投資和投機性購房，嚴控第三套及以上住房貸款以及外地購房貸款，無(wú)疑對炒房有非常大的打擊效力�！耙话銇�(lái)說(shuō)，第二套房還有可能是改善性需求，但是第三套房基本上都是投資需求”，陳云峰說(shuō)，如果說(shuō)提高首付是“限制令”的話(huà)，那么對第三套房不放貸基本上就是“封殺令”了。限制外地人購房貸款，進(jìn)一步縮小了需求范圍，會(huì )加速樓市降溫。