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從各地落實(shí)調控的情況來(lái)看,針對近期中央發(fā)布的房地產(chǎn)調控政策,北京市已明確表態(tài)其落地政策會(huì )比中央的政策更嚴格,包括一系列的保障性住房政策,以及對購買(mǎi)第二套、第三套房將從房地產(chǎn)貸款和許可方面作出限制性的規定。
從此次最為關(guān)鍵的區別化房貸政策來(lái)看,諸多銀行收緊了閘門(mén),對第二套房快速執行了首付比例提高、利率提高的政策,這與以往的調控中,中央信貸政策屢被執行“瓦解”的情形迥異。
但是對于第二、第三套房標準的詳細認定,從各地的情況來(lái)看,還有待相關(guān)的細則出臺。在一些城市,第三套房房貸的調控區域并不明朗,例如,對于第二、第三套房貸的認定,各家銀行各有解讀,有的以央行征信系統記錄為準,有的表示貸款已經(jīng)還清的房子在申請貸款時(shí)并不計入申請人名下。
正是這些尚待解釋的空間,在王小廣看來(lái),讓一些人對“政府能否堅持調控持懷疑態(tài)度”,對房地產(chǎn)市場(chǎng)仍抱有投資投機的預期。
從本刊記者在一些中介機構采訪(fǎng)的情況來(lái)看,仍有相當多投資者正在等房?jì)r(jià)被調控得差不多時(shí),伺機出手抄底購盤(pán)!暗确?jì)r(jià)降下來(lái),投資買(mǎi)家再殺回,房?jì)r(jià)因成交量上漲,將再度逆調控而上漲”,王小廣指出,這樣的話(huà),“危害更大”。
所以,“下一步的政策動(dòng)向非常關(guān)鍵”,王小廣表示。
激烈的利益博弈
“大家都在看‘第二只靴子’何時(shí)下來(lái)”,一位不愿透露姓名也不愿多談的開(kāi)發(fā)商半開(kāi)玩笑地說(shuō)。此番調控政策似乎并沒(méi)有直接針對開(kāi)發(fā)商的強硬舉措,但在他看來(lái),仍須比歷次調控都慎重地來(lái)對待。
上述開(kāi)發(fā)商不愿多說(shuō),但是有的開(kāi)發(fā)商并不吝于表達自己的觀(guān)點(diǎn)。例如,任志強,這位房企老總在調控政策出臺之后立即寫(xiě)出萬(wàn)言書(shū),質(zhì)疑政策。
對于看漲恨跌的多種預測、分析,在向東看來(lái),“市場(chǎng)博弈很有意思,開(kāi)發(fā)商不希望房?jì)r(jià)降,銀行不希望,甚至地方政府也不希望,擁有住房的老百姓都不希望房?jì)r(jià)降!
尤其是政策執行主體的地方政府,大都擔心房地產(chǎn)的下滑會(huì )危及地方財政的錢(qián)袋子。
據國土資源部最新公布的數據顯示,2009年全國土地出讓總價(jià)款為15910.2億元,比上年增長(cháng)63.4%。其中,招拍掛出讓價(jià)款15098.5億元,占出讓總價(jià)款的94.9%。全國重點(diǎn)城市綜合地價(jià)呈平穩上升態(tài)勢。全國35個(gè)主要監測城市綜合地價(jià)增長(cháng)率為5.66%,其中居住地價(jià)增長(cháng)率最高,為8.63%。
另一方面,土地抵押面積和抵押貸款呈現大幅增長(cháng)的態(tài)勢。全國84個(gè)重點(diǎn)城市抵押土地面積凈增5.1萬(wàn)公頃,抵押貸款凈增7749億元,比上年分別增長(cháng)35.5%和59.7%。
在政府財政對房地產(chǎn)過(guò)分依賴(lài)的趨使下,政策層面對房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與消費自然舍不得打壓。
“所以這一次比較強調一點(diǎn),地方政府負有穩定房?jì)r(jià)的責任,這是責無(wú)旁貸的!毕驏|認為,“今后各地方政府要相應出臺穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的配套措施,只有上下共同努力,才能把這個(gè)問(wèn)題解決掉!
一方面,中央政策力度空前,對人們的心理預期起到了一定的正面引導,有希望使房?jì)r(jià)出現理性回歸。但另一方面,激烈的市場(chǎng)博弈,有可能會(huì )影響政策最終的執行力。正因如此,北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示,不能簡(jiǎn)單地將目前的市場(chǎng)變化與樓市“拐點(diǎn)”畫(huà)等號,后市究竟如何還要看調控政策接下來(lái)的走向,以及現有政策的執行效果。
王小廣最擔心的是,“歷次調控中都會(huì )出現的認為房地產(chǎn)調控會(huì )影響宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)的觀(guān)點(diǎn)占了上風(fēng)。如果這樣認為,那就不要調控了,也沒(méi)法調控了!
“這種觀(guān)點(diǎn)是調控屢屢失效、無(wú)功而返的重要原因。調控房地產(chǎn),房?jì)r(jià)回歸理性,中國經(jīng)濟倒不下去,銀行也死不掉。反倒是,如果這次調控的結果還是“空調”,危害將更大!彼,“這一次的調控不能失敗”,一直以來(lái)不斷警誡中國經(jīng)濟不能對房地產(chǎn)倚重太深的王小廣坦言。
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