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　　北京土地新政實(shí)施已經(jīng)逾月，截止到目前，溢價(jià)率大幅降低成為土地新政以來(lái)的一大看點(diǎn)。以新政后成交的8塊住宅用地為例，平均溢價(jià)率為13%。這比2009年以來(lái)動(dòng)輒超過(guò)100%的溢價(jià)率下降明顯。

　　但是，有關(guān)“招標底價(jià)太高”、“調控誠意不足”的質(zhì)疑也隨之而來(lái)。比如，新政后出讓的順義區馬坡新城9號地西側地塊，招標出讓底價(jià)比其新政前的掛牌底價(jià)抬高了9億元。在不少業(yè)內人士看來(lái)，多幅地塊出讓底價(jià)的抬升，和政府土地收益預期不無(wú)關(guān)系。記者選取了最具代表性的馬坡地塊和長(cháng)陽(yáng)鎮3號地、8號地，進(jìn)行了深入調查。

　　馬坡地塊

　　改招標后底價(jià)抬高117%

　　5月7日，順義區馬坡新城9號地西側地塊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“馬坡地塊”)的流標令人“大跌眼鏡”。

　　該地塊的招標底價(jià)為16.5億元，而5家開(kāi)發(fā)商報價(jià)無(wú)一達到該底價(jià)，其中開(kāi)發(fā)商的最低報價(jià)為7.6億元，最高報價(jià)為14.55億元。

　　5家開(kāi)發(fā)商報價(jià)低于底價(jià)

　　馬坡地塊流標

　　事實(shí)上，馬坡地塊在今年3月就曾以?huà)炫品绞匠鲎專(zhuān)�當時(shí)的掛牌起始價(jià)為7.61億元。不巧的是，3月份北京因高價(jià)地等因素而暫停了土地出讓。

　　4月下旬，馬坡地塊“重現”土地市場(chǎng)，不過(guò)出讓方式已經(jīng)從掛牌改為招標，而出讓底價(jià)也由7.61億元變?yōu)?6.5億元，“底價(jià)漲了9億元，政府土地收益大幅增加”，在當天招標現場(chǎng)外，一位開(kāi)發(fā)商對媒體表示，如果以16.5億底價(jià)核算，該宗地樓面價(jià)已經(jīng)達到約8010元/平米(扣除限價(jià)房用地)。而以現場(chǎng)5家開(kāi)發(fā)商報價(jià)核算，開(kāi)發(fā)商的估算樓面價(jià)大致在3689元/平方米至7063元/平方米。

　　針對馬坡地塊的招標底價(jià)，北京市土地儲備中心有關(guān)負責人在該地塊出讓后對本報記者表示，該底價(jià)是由順義區確定的，在開(kāi)標前，土地中心也并不知道底價(jià)。

　　記者聯(lián)系了順義區有關(guān)部門(mén)，求證其底價(jià)制定的情況和標準。北京市國土資源局順義分局回復表示，“在土地拍賣(mài)的過(guò)程中，流拍是正�，F象，我們不便發(fā)表意見(jiàn)�！�

　　增5萬(wàn)平米限價(jià)房

　　出讓底價(jià)不降反升

　　記者從有關(guān)渠道獲得了馬坡地塊3月掛牌文件和4月下旬招標文件。在3月的掛牌文件中，可以看出該地塊出讓底價(jià)包括一級開(kāi)發(fā)補償費用和政府土地收益兩部分。

　　3月掛牌文件和4月下旬招標文件顯示，從掛牌到招標，一級開(kāi)發(fā)補償費用均確定為2.3億元，并未發(fā)生變化，同時(shí)地塊出讓面積、總建設面積等主要指標都未變化，變化的一項是在既定的建設控制規模內，4月下旬的招標文件增加了5萬(wàn)平米的限價(jià)房。

　　一位參與拿地的開(kāi)發(fā)商對記者表示，因為地塊增加了限價(jià)房，按照一般的邏輯，整個(gè)地塊的出讓底價(jià)應該是降低，而不是抬高。這位開(kāi)發(fā)商表示，如果3月以?huà)炫频變r(jià)出讓?zhuān)�政府最低收益�?.61億元減去2.3億元，約5.31億元；而依照后來(lái)的招標底價(jià)16.5億元計算，政府最低收益為16.5億元減去2.3億元，約14.2億元，前后驟增約9億元。