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聚焦“大居住問(wèn)題”:頂層平臺開(kāi)發(fā)商贈送無(wú)效
2007年04月24日 16:07 來(lái)源:法制晚報


    3月20日,將于2007年10月1日起施行的物權法明確規定:建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要,其歸屬由當事人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有。 中新社發(fā) 黃正勝 攝


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  今年全國兩會(huì )上,《中華人民共和國物權法》獲高票通過(guò),我們的生活已經(jīng)或即將作出相應改變,今天本報(法制晚報)推出專(zhuān)版聚焦“大居住問(wèn)題”。

    頂層平臺贈與可能無(wú)效

  現象:自家平臺他人要用

  你買(mǎi)的房子假設是在頂層,開(kāi)發(fā)商表示頂層平臺免費贈送。這時(shí)候你可千萬(wàn)不要相信,因為根據《物權法》的規定,這種贈送的行為可能無(wú)效。

  原遼寧大學(xué)教授李全富提起一則發(fā)生在沈陽(yáng)的案件。一位市民剛剛購買(mǎi)了一套位于頂層、受贈平臺的房屋,而在這位市民在平臺上修建休閑區時(shí),該樓另一住戶(hù)則要在這安放一個(gè)衛星電視接收器。雙方鬧到法院。

  危機:頂層用戶(hù)接受“空頭支票”

  李全富指出,根據《物權法》的規定,房屋的樓頂平臺屬于建筑物的基本構造部分,應為整棟樓的全體居民所共有。樓頂平臺和樓道、電梯一樣,是屬于業(yè)主共同所有的,不能賣(mài)給某個(gè)業(yè)主。

  動(dòng)態(tài):產(chǎn)權處將進(jìn)行調研

  建設部政策法規司產(chǎn)權處對此的解答是:當《物權法》實(shí)施后,是否會(huì )有住宅樓內的其他業(yè)主對頂層平臺主張權利,現在很難預料,產(chǎn)權處將對此進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調研。

  據悉,如果一概而論的話(huà),有可能在全國引起一場(chǎng)頂層業(yè)主與開(kāi)發(fā)商或其他業(yè)主之間的訴訟浪潮。

  鴿子籠能夠重新安家陽(yáng)臺

  現象:樓頂陽(yáng)臺禁設鴿子籠

  本市《市容衛生管理條例》規定,鴿子籠嚴禁架設在居民樓的樓頂或陽(yáng)臺上。本市鴿友曾經(jīng)聯(lián)名上書(shū)質(zhì)疑。

  動(dòng)態(tài):改造后鴿籠可回到陽(yáng)臺

  《物權法》規定,居民可自由使用陽(yáng)臺,只要不影響社會(huì )秩序或他人。中國法學(xué)會(huì )會(huì )員張平教授對此的解釋是:確保鴿子籠中糞便不落到大街上或其他居民的家中,就可懸掛。

  展望:將按照實(shí)施細則行事

  市城市管理綜合執法局的答復是:《物權法》實(shí)施細則出臺后,可再評估《北京市市容衛生管理條例》。

  寵物應屬于動(dòng)產(chǎn)范疇

  現象:養犬規定有!段餀喾ā

  寵物狗算不算是物?中國政法大學(xué)行政法學(xué)原教授姬子明認為:從《物權法》看,寵物應當屬于物中的動(dòng)產(chǎn)范疇。

  有市民指出,現行的《北京市養犬管理規定》與《物權法》沖突,寵物作為合法財產(chǎn)不應該被沒(méi)收。

  危機:警方應“對人不對物”

  姬子明說(shuō),大部分沒(méi)收情況與寵物狗的合法性是沒(méi)有關(guān)系的,警方應處理主人,而不應沒(méi)收合法財產(chǎn)寵物狗。

  動(dòng)態(tài):細則出臺可調整政策

  市養犬協(xié)會(huì )工作人員回應,《物權法》實(shí)施細則出臺后,他們擬調整相關(guān)政策,更好地保護寵物主人的合法權益。

  《物權法》催生《土地使用證》

  現象:房主無(wú)《土地使用證》

  請問(wèn)你對你房屋下面的土地有使用權嗎?相信擁有房屋的人都會(huì )理直氣壯地回答說(shuō)“有”。那么請你拿出你房屋下面土地的《土地使用證》,相信北京的房主都會(huì )含糊起來(lái),因為市國土資源局壓根就沒(méi)有給房主個(gè)人發(fā)過(guò)《土地使用證》。

  危機:拆遷時(shí)不賠“土地款”

  中國人民大學(xué)的劉飛宇教授表示:房主花錢(qián)買(mǎi)房的時(shí)候,承擔了土地使用費,但卻沒(méi)有憑證證明房主對腳下的土地花了錢(qián),而當房屋面臨拆遷時(shí),可能只對房產(chǎn)部分賠償,而房主用來(lái)買(mǎi)土地使用權的那部分錢(qián)卻沒(méi)有保障。

  動(dòng)態(tài):土地使用證條例擬出

  市國土資源局辦公室的一位工作人員介紹說(shuō):為了配合即將實(shí)施的《物權法》,目前北京市國土資源局正在加緊制定有關(guān)購房人《國有土地使用證》發(fā)放的有關(guān)條例。這意味著(zhù),一旦該條例出臺,北京的購房人就可以拿到兩個(gè)證:《國有土地使用證》和《房屋所有權證》。

  除土地證外的一些核心信息是:購房人可以拿到:《國有土地使用證》,鴿子籠也擬重回陽(yáng)臺,業(yè)委會(huì )將可以告物業(yè),沒(méi)上戶(hù)口的寵物狗也可能不會(huì )被沒(méi)收。

  最高人民法院院長(cháng)肖揚近日表示,《物權法》頒布實(shí)施后,各種新問(wèn)題也將在審判中涌現。最高人民法院將適時(shí)制定相關(guān)司法解釋?zhuān)瑸闇蚀_司法提供依據。

  新法引民宅禁商爭議

  現象:民宅商用說(shuō)法不統一

  《物權法》規定:業(yè)主對建筑物內的住宅、商業(yè)用房等專(zhuān)有部分享有所有權。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,要遵守法律、法規以及管理規約,應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

  據悉,這與本市下令禁止民宅商用的規定有所沖突。

  危機:“禁商令”已被刪除

  近日,市政府相關(guān)部門(mén)負責人表示,由于和《物權法》相沖突,“民宅禁商”的規定已從《北京市房屋租賃管理辦法》的草案中刪除。

  有人擔心,這個(gè)口子是否會(huì )大開(kāi)居民樓商用的大門(mén),居民從此不得安生,告別寧靜的居住環(huán)境?

  動(dòng)態(tài):依然禁止在民宅中注冊

  市工商行政管理局日前表示,目前北京市依然禁止公司在民宅中注冊。

  據介紹,利用住宅開(kāi)辦企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不符合城市規劃的有關(guān)規定,損害了周?chē)用竦恼I,直接侵犯他人的合法權利及整個(gè)社會(huì )公共利益。

  業(yè)委會(huì )將可以告物業(yè)

  現象:業(yè)委會(huì )決議“自?shī)首詷?lè )”

  2006年,順義區一個(gè)著(zhù)名別墅式小區成立了業(yè)主委員會(huì )。業(yè)委會(huì )通過(guò)決議要趕走某物業(yè)公司。

  但之后卻出現了尷尬的局面:由于業(yè)委會(huì )不具備訴訟主體資格,所以法院不受理該案件,更不會(huì )出面強制執行業(yè)主委員會(huì )的決議。

  危機:業(yè)委會(huì )與法院“割裂”

  中國仲裁委員會(huì )仲裁員周衛平曾質(zhì)疑:業(yè)委會(huì )不具備訴訟主體資格,那么誰(shuí)來(lái)執行業(yè)委會(huì )的決議呢?中國消費者維權律師團團長(cháng)邱寶昌律師表示:全國法院都不受理業(yè)委會(huì )作為訴訟當事人而起訴或被告的案件。

  動(dòng)態(tài):可以告人 不能被告

  《物權法》第83條對此有了定論。

  房山法院副院長(cháng)張仲俠解讀:根據《物權法》規定,業(yè)主委員會(huì )可以作為原告,代表業(yè)主狀告侵權的開(kāi)發(fā)商或者物業(yè)公司,但由于業(yè)主委員會(huì )沒(méi)有獨立的財產(chǎn),難以承擔敗訴后的民事責任,所以,如果以業(yè)主委員會(huì )作為被告,經(jīng)濟責任就無(wú)法承擔。

  停車(chē)位投機可損公眾利益

  現象:車(chē)位歸屬權被明確

  按照《物權法》規定,用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要,小區車(chē)位的歸屬權問(wèn)題得以明確。

  危機:停車(chē)難問(wèn)題可能加劇

  不少法律專(zhuān)家擔心,隨著(zhù)住宅小區的車(chē)位允許出售,可能意味著(zhù)停車(chē)位的周轉性減弱,買(mǎi)了車(chē)位的業(yè)主可不允許其他業(yè)主在他的停車(chē)位上停車(chē)。要是部分業(yè)主在小區購買(mǎi)多個(gè)車(chē)位作為投資,必然導致小區停車(chē)更加困難。

  動(dòng)態(tài):專(zhuān)家建議房產(chǎn)和車(chē)位配套

  本市相關(guān)管理部門(mén)未對此問(wèn)題作出權威回復,期待實(shí)施細則出臺后進(jìn)行調整。

  中國人民大學(xué)博士富曉星表示,相關(guān)部門(mén)可限制一套房子一個(gè)車(chē)位,打擊投機行為侵害公眾利益。(作者:王洪禹 孫慧麗 轉載時(shí)略有刪改)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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