中新網(wǎng)3月17日電 中國建設部16日在其官方網(wǎng)站公布了2006年全國住房公積金繳存使用情況。
2006年，各地認真貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，落實(shí)《住房公積金管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》(國發(fā)[2002]12號)，加強住房公積金管理，強化監督，住房公積金總體運行情況較好，各項業(yè)務(wù)保持快速發(fā)展，主要指標超過(guò)年初確定的目標，對改善職工住房問(wèn)題起到了積極作用，“十一五”開(kāi)局良好。
一是，住房公積金制度覆蓋范圍明顯擴大，繳存數額大幅增加。2006年末，全國實(shí)際繳存職工達6916.87萬(wàn)人，比上年末增加587.15萬(wàn)人，增長(cháng)9.28%，其中，吉林、四川、云南、黑龍江、貴州、北京、山東、重慶、江西等地區增幅超過(guò)10%。2006年末，繳存總額為12687.37億元，比上年末增長(cháng)30%；繳存余額為7870.96億元，比上年末增長(cháng)25.74%；當年繳存額2927.9億元，比上年增加568.69億元，增幅為24.11%。
二是，資金使用率有所提高，個(gè)人貸款戶(hù)數創(chuàng )歷史新高。2006年末，住房公積金使用率為72.05%，比上年末提高2.32個(gè)百分點(diǎn)，其中，天津、浙江、上海、江蘇、福建、北京等地區使用率超過(guò)80%。截止2006年末，累計為695.24萬(wàn)戶(hù)職工發(fā)放個(gè)人住房貸款6364.33億元，比上年末增長(cháng)38.38%；當年發(fā)放個(gè)人住房貸款171萬(wàn)筆，相當于累計個(gè)人住房貸款的四分之一。當年發(fā)放個(gè)人住房貸款金額為1765.24億元，占當年繳存額的60.29%，比上年增加569.94億元，增長(cháng)47.68%；當年戶(hù)均貸款金額10.28萬(wàn)元，主要支持了中低收入職工購買(mǎi)自住住房、改善住房條件；2006年末，個(gè)貸余額為3804.71億元，比上年末增長(cháng)34.25%；個(gè)貸余額占繳存余額的比例(個(gè)貸率)為48.34%，比上年末增加3.07個(gè)百分點(diǎn)；當年職工提取和發(fā)放個(gè)貸資金之和超過(guò)當年歸集額153.81億元；住房公積金銀行專(zhuān)戶(hù)存款余額為3520.02億元，扣除備付資金后的沉淀資金為1945.83億元，占繳存余額的24.72%，比上年末下降了1.74個(gè)百分點(diǎn)。
三是，資產(chǎn)質(zhì)量總體良好，風(fēng)險控制能力進(jìn)一步增強。2006年末，個(gè)人住房貸款逾期額2.71億元，占貸款余額的0.07%；當年回收歷史遺留的項目貸款和擠占挪用資金20.12億元，年末未收回資金占繳存余額的0.33%，比上年末減少了43.5%；貸款風(fēng)險準備金累計余額204.78億元，占年末貸款余額的5.35%。
四是，保值增值成效顯著(zhù)，支持廉租住房建設能力提高。2006年當年實(shí)現住房公積金增值收益101.9億元，比上年增加40%；扣除應提取的貸款風(fēng)險準備金和管理費用，可用于建設廉租住房的補充資金約26億元，為歷年最多；截止2006年末，累計上繳同級財政部門(mén)的城市廉租住房建設補充資金超過(guò)50億元，有效地支持了廉租住房制度建設。
在保持住房公積金業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題：一是，住房公積金制度覆蓋率不高，部分職工繳存差距拉大；二是，住房公積金使用率地區間差距較大，有的地區個(gè)人住房貸款率很低；三是，部分管理機構內控機制不完善，繳存使用行為不夠規范；四是，一些地區項目貸款和擠占挪用資金回收任務(wù)仍未完成，防范和化解風(fēng)險的能力不強；五是監管機制不健全、監管力度不夠。
2007年，住房公積金工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹中央宏觀(guān)調控政策措施和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的戰略部署，在引導居民合理住房消費，構建多層次住房保障體系，支持廣大城鎮職工特別是中低收入家庭改善住房條件等方面發(fā)揮積極的作用。各級建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)監管部門(mén)，督促各地按照“嚴肅紀律、嚴格監督、規范運作、強化服務(wù)、防范風(fēng)險”的要求，著(zhù)力做好以下工作：
一是，依法擴大住房公積金制度覆蓋范圍。依法規范住房公積金繳存政策，認真清理、堅決糾正不符合國家有關(guān)規定的繳存政策。有針對性地采取措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)歸集擴面工作，使制度覆蓋范圍逐步擴大到包括在城市有固定工作的農民工在內的城鎮各類(lèi)就業(yè)群體。2007年，實(shí)現全國住房公積金實(shí)際繳存人數比上年增長(cháng)5%以上。
二是，穩步提高住房公積金使用率，加大對中低收入職工住房消費的支持力度。進(jìn)一步完善住房公積金提取和貸款政策，增強服務(wù)意識，便捷貸款程序，合理降低費用，提高辦事效率，有針對性地解決影響資金使用效率的問(wèn)題。重點(diǎn)支持職工購買(mǎi)中小套型、中低價(jià)位自住住房，支持中低收入職工通過(guò)租賃方式解決住房問(wèn)題。在確保資金安全的前提下，保持住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放戶(hù)數和數額持續穩定增長(cháng)。
三是，加強住房公積金使用的管理，確保資金安全。強化對個(gè)人住房貸款和提取使用的管理，嚴格防范資金運作中的各類(lèi)風(fēng)險，加強對資金用途的監控，嚴禁住房公積金貸款用于非自住住房消費。開(kāi)展貸款風(fēng)險排查，依法嚴肅查處違規違法使用住房公積金的行為。
四是，夯實(shí)各項基礎工作，規范住房公積金業(yè)務(wù)管理。完善管理制度，健全內控機制，加強統一管理，強化對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節的監控，積極推進(jìn)住房公積金管理的規范化、標準化和信息化建設。加強管理隊伍建設，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。
五是，完善信息披露制度，強化政策宣傳工作。定期公布住房公積金管理政策、制度、繳存使用情況、財務(wù)報告、重大事項等信息，增強管理的透明度，自覺(jué)接受社會(huì )監督。采取多種方式，大力宣傳住房公積金制度、政策，增強廣大職工的維權意識和單位依法繳納住房公積金的自覺(jué)性。
六是，加強和改進(jìn)住房公積金監管，提高監管工作水平。完善監管制度，健全監管機制，增強監管能力。加強監管信息化建設，提高對住房公積金運行狀況的監測、分析、預警和指導能力，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，切實(shí)采取措施，提高監督的有效性。
