日前，北京市建委透露，未來(lái)經(jīng)濟適用房的供應模式將發(fā)生轉變，由銷(xiāo)售為主過(guò)渡到租售并舉。這一消息令許多買(mǎi)不起房的老百姓大為期盼。
經(jīng)濟適用房開(kāi)啟“租賃門(mén)”，無(wú)疑是政策上的一大突破。目前，北京經(jīng)濟適用房住宅區實(shí)際上已形成，一邊一房難求，一邊近半數的房屋被業(yè)主出租。然而，作為保障性住房，經(jīng)濟適用房出租尚存一些問(wèn)題，需合理解決。
根據2004年起開(kāi)始實(shí)施的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規定，個(gè)人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用房在未向政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟適用房購買(mǎi)人以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟適用房后，不得再購買(mǎi)經(jīng)濟適用房；如需換購，必須以屆時(shí)經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格出售給取得經(jīng)濟適用房資格的家庭后，方可再次申請。
由于近半數經(jīng)濟適用房出租情況愈演愈烈，政府開(kāi)始從政策上緊急剎車(chē)。北京已下令嚴格對個(gè)人出租房屋進(jìn)行征稅制度，個(gè)人出租房屋收入將嚴格按照5%綜合征收率征稅，這對于本不應出租的經(jīng)濟適用房起到較強的約束力。但是，對于包括經(jīng)濟適用房在內的所有房屋出租時(shí)需要補繳收益的情況，許多經(jīng)濟適用房業(yè)主不夠理解。有房屋租售的業(yè)內人士透露，目前，只有少數房主知道要向政府補繳收益后才能出租，但是，實(shí)際上根本沒(méi)有人交這部分錢(qián)，而且也從來(lái)沒(méi)有管理部門(mén)來(lái)查過(guò)這個(gè)事。
對于經(jīng)濟適用房的出租問(wèn)題，“我愛(ài)我家”專(zhuān)業(yè)人士認為，首先，從房屋產(chǎn)權性質(zhì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟適用房屬于共有產(chǎn)權，即土地所有權歸國家持有，房屋居住權歸個(gè)人所有，擁有這樣產(chǎn)權性質(zhì)的房屋是不得擅自出租的。其次，國家對于出租房屋獲取收益的部分收稅本應無(wú)可厚非，但由于現行制度及業(yè)主的主觀(guān)能動(dòng)性不強，所以造成經(jīng)濟適用房租賃和轉讓過(guò)程中的一些行為明顯違背了政府的相關(guān)規定。
業(yè)內人士認為，為了解決經(jīng)濟適用房現存問(wèn)題，尚需政策的進(jìn)一步規范。政府在新的住宅保障體系方案中，實(shí)行“以租代售”，將租賃型經(jīng)濟適用房面向低收入家庭，然后在家庭收入達到一定水平后，政府收回房屋的這種方式是較科學(xué)的，可以在一定程度上防止經(jīng)濟適用房“變質(zhì)”，同時(shí)更為有效地保障中低收入人群的住房需求。(陸昀)
