昨日(8月9日)，市國土房產(chǎn)局、市人民政府住房制度改革辦公室和市政府法制辦公室聯(lián)合舉辦深圳市住房保障制度體系研討會(huì )。建設部前副部長(cháng)劉志峰，市委常委、副市長(cháng)呂銳鋒及相關(guān)單位負責人和來(lái)自香港、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等國內著(zhù)名高校的專(zhuān)家出席了研討會(huì )。
市委常委、副市長(cháng)呂銳鋒表示，目前深圳人均住房水平居于國內主要城市前列，全市常住人口人均住房建筑面積高于國內的主要城市，戶(hù)籍人口住房自有化的程度也超過(guò)國內大中城市的平均水平。但同時(shí)，在深圳土地資源日益稀缺、全面城市化和人口快速膨脹、商品房?jì)r(jià)格升幅較大的背景下，住房保障工作仍然存在很多亟待解決的問(wèn)題。
呂銳鋒表示，為進(jìn)一步加強住房保障制度體系的建設，切實(shí)改善住房困難的低收入家庭的居住條件，市政府近期組織起草了《深圳市住房保障條例》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)深圳市住房保障工作的若干意見(jiàn)》等文件，并提出了加強和完善體制機制，開(kāi)展住房保障的各項工作；明確住房保障原則，建立住房保障制度等工作思路，以力圖構建與本市財力和土地資源承載能力相適應，與本市產(chǎn)業(yè)政策和人口政策相銜接，與本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )保障總體水平相協(xié)調，符合深圳實(shí)際的完善的住房保障體系。
建設部前副部長(cháng)劉志峰表示，深圳將出臺的《住房保障條例》可能是全國首個(gè)地方政府專(zhuān)門(mén)為住房保障工作制定的條例，“望深圳抓緊工作，盡可能早地出臺條例。并希望深圳在住房保障制度建設方面再次走在全國前列，再次給全國提供好的經(jīng)驗�！�
記者從會(huì )上獲悉，為了推進(jìn)住房保障體系的構建，切實(shí)改善住房困難的低收入家庭的居住條件，目前深圳市已起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)深圳市住房保障工作的若干意見(jiàn)》(討論稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和《深圳市住房保障條例》(討論稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等規范性文件。
《意見(jiàn)》中明確提出：“新出售的經(jīng)濟適用住房在5年內不得辦理取得全部產(chǎn)權手續，并不得轉讓、出租、抵押。(段安平 黎迪 李忠)
《意見(jiàn)》內容細讀
經(jīng)適房單套面積不能超60平米
【關(guān)于廉租住房保障對象】
享最低生活保障的戶(hù)籍無(wú)房戶(hù)
《意見(jiàn)》提出，深圳要建立健全面向不同層次低收入戶(hù)籍居民家庭的廉租住房制度、公共租賃住房制度、經(jīng)濟適用房制度，完善住房公積金制度，并逐步探索建立常住人口中非戶(hù)籍居民的住房保障制度。
《意見(jiàn)》明確提出，廉租住房保障對象為享受市民政部門(mén)核定的最低生活保障待遇，在本市不擁有任何形式的住房或建設用地，并符合住房保障機構規定的其他申請條件的戶(hù)籍居民家庭�！兑庖�(jiàn)》提出：“要實(shí)現年度新增符合條件的保障對象應保盡保，全面覆蓋�！�
【關(guān)于公租房、經(jīng)適房保障對象】
家庭年收入連續兩年低于低收入線(xiàn)
《意見(jiàn)》提出，公共租賃住房的主要保障對象為家庭年收入在提出申請前連續兩年均低于市住房保障機構公布的低收入線(xiàn)標準，在本市不擁有任何形式的住房或建設用地，并符合市住房保障機構規定的其它申請條件的戶(hù)籍居民家庭。公共租賃住房租金標準以保本微利為原則，并按上年度同區域同類(lèi)住房市場(chǎng)指導租金標準的一定比例下浮，由市住房保障機構確定，每年向社會(huì )公布租金調整結果。
《意見(jiàn)》提出，經(jīng)濟適用住房的保障對象為家庭年收入在提出申請前連續兩年均低于市住房保障機構公布的低收入線(xiàn)標準，在本市不擁有任何形式的住房或建設用地，并符合市住房保障機構規定的其它申請條件的戶(hù)籍居民家庭。
【關(guān)于保障性住房建設標準】
廉租房單套面積不能超60平米
關(guān)于保障性住房的建設標準，《意見(jiàn)》提出，在本《意見(jiàn)》實(shí)施后，凡新審批新開(kāi)工的保障性住房，經(jīng)濟適用房單套建筑面積不超過(guò)60平方米，公共租賃住房單套建筑面積不超過(guò)50平方米，廉租住房單套建筑面積不超過(guò)40平方米。此外，新審批，新開(kāi)工的保障性住房一律按“經(jīng)濟環(huán)�！痹瓌t進(jìn)行一次性裝修。凡享受各類(lèi)新建保障性住房的居民家庭不得對該住房進(jìn)行二次裝修并嚴禁擅自改變原有使用功能和內部結構。
【關(guān)于保障性住房的售租程序】
實(shí)行嚴格的資格核對管理
對于規范保障性住房的銷(xiāo)售和出租程序，《意見(jiàn)》也作出了明確的規定：“符合各類(lèi)保障性住房申請條件的居民家庭，可以向戶(hù)籍所在地的社區工作站提交申請材料并同時(shí)申報家庭收入狀況和財產(chǎn)狀況；申請材料經(jīng)社區工作站查驗核實(shí)，經(jīng)所在街道辦事處復核后，移交市住房保障機構，由其組織協(xié)調各區政府、市公安、民政、勞動(dòng)保障、國土房產(chǎn)、人民銀行，證監和保監等部門(mén)對申請家庭的人口、收入、財產(chǎn)等狀況進(jìn)行核對�！睘榇�，《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提出，要盡快開(kāi)展全市戶(hù)籍無(wú)房家庭等住房保障普查工作。
【關(guān)于廉租房和公租房退出機制】
買(mǎi)經(jīng)適房5年內不得租售
《意見(jiàn)》還提出，要建立和完善廉租住房和公共租賃住房的退出機制。不再符合條件的家庭將不再享受相關(guān)的住房保障政策。
關(guān)于產(chǎn)權問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，“新出售的經(jīng)濟適用住房在5年內不得辦理取得全部產(chǎn)權手續，并不得轉讓、出租、抵押。超過(guò)5年的，可申請全部產(chǎn)權，但若上市出售，應按同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用房差價(jià)的一定比例向政府繳納收益�！�
