新的廉租住房保障辦法終于浮出水面。
建設部等九部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《廉租住房保障辦法》，對廉租住房制度建設中群眾和地方政府普遍關(guān)心的問(wèn)題作出了明確規定。
辦法稱(chēng)，新建廉租房主要在經(jīng)濟適用房、普通商品房項目中配套建設，單套的建筑面積控制在50平方米以?xún)�。并要求土地出讓凈收益用于廉租房保障資金的比例不低于10%。
中國指數研究院副院長(cháng)陳晟向上海證券報表示，伴隨著(zhù)廉租房和經(jīng)濟適用房政策的“落地”，投資性購房與保障性住房?jì)蓚�(gè)市場(chǎng)也將逐步分離，房地產(chǎn)市場(chǎng)格局必將隨之轉向。
將以戶(hù)為單位確定保障面積標準
辦法進(jìn)一步明確了廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”，即城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。
根據辦法，將以戶(hù)為單位確定廉租住房保障面積標準。具體情況，各市、縣政府應當根據當地家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數量、結構等因素綜合考慮后確定。
辦法提出，廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補貼和實(shí)物配租相結合。實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應當通過(guò)新建和收購等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。
辦法特別規定了“退出”情形。承租人不符合規定條件的，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無(wú)正當理由連續6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等，將停止廉租房的實(shí)物配租。
廉租房免征行政事業(yè)性收費和政府性基金
辦法規定，廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時(shí)單獨列出，采取劃撥方式，保證供應。對廉租住房建設將免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，以降低其建設成本。
對新建廉租住房，辦法提出，其規劃布局應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，并采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。廉租住房單套建筑面積規定控制在50平方米以?xún)�，并根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。
而且，根據辦法要求，配套建設廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書(shū)或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。
為解決廉租住房保障資金不足問(wèn)題，辦法提出五條資金來(lái)源渠道：一是年度財政預算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金，比例不得低于10%；四是政府的廉租住房租金收入；五是社會(huì )捐贈及其他方式籌集的資金。同時(shí)，對中西部財政困難地區，按照中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專(zhuān)項補助資金的有關(guān)規定給予支持。
新辦法自2007年12月1日起施行，2003年12月31日發(fā)布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時(shí)廢止。(記者 于祥明)
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