房屋租賃中普遍存在的偷漏稅等現象將有望杜絕。昨天公布并將于明年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《北京市房屋租賃管理若干規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規定”)明確規定，本市將實(shí)行房屋出租登記制度。但與此前公布的《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》相比，最終出臺的《規定》中，征求意見(jiàn)稿中備受關(guān)注的“住宅禁商”、“禁止二房東”、“禁止押一付三”等條款已被刪除。
-出租房屋收入應依法納稅
本市行政區域內的住宅租賃和非住宅房屋租賃他人居住的，從2008年1月1日起都將實(shí)行房屋出租登記制度。出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續，辦理房屋出租登記不得收費。
按新出臺的《規定》要求，出租人到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續，填報的內容有出租人、承租人姓名或者名稱(chēng)、證件種類(lèi)和號碼、住所地；實(shí)際居住人員的姓名、身份證件種類(lèi)和號碼、戶(hù)籍地；出租房屋的基本情況、租金和租賃期限；房屋權屬證書(shū)或者房屋來(lái)源證明等。房屋租賃合同變更或者終止的，出租人應當自合同變更或者終止之日起5日內，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理登記變更、注銷(xiāo)手續。
而對房屋出租登記制度，業(yè)內人士認為，將能夠杜絕房屋租賃中普遍存在的偷漏稅現象，而《規定》中也明確要求出租人出租房屋的收入應依法納稅。
-明確“民宅出租不得妨礙他人生活”
《規定》明確，出租人禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租；承租人不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存，經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。而此前征求意見(jiàn)稿中備受爭議的“出租人和承租人不得擅自改變房屋使用性質(zhì)，住宅不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，即“住宅禁商”條款被刪除。
-“禁止二房東”條款被刪除
去年的《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》中規定的有關(guān)“承租人不得擅自轉租、轉讓、轉借承租房屋”，即“禁止二房東”的條款，在此次正式出臺的《規定》中也沒(méi)有了痕跡，但是《規定》明確：“在房屋租賃合同有效期內，居住人員發(fā)生變更的，承租人應當自變更之日起2日內告知基層管理服務(wù)站，辦理變更登記手續�！�
-代收租金不受“一個(gè)月”限制
而對原征求意見(jiàn)稿中有關(guān)“禁止‘押一付三’”的規定，即“對于經(jīng)紀公司與租賃者約定直接向租房者收取租金的，每次不得收取超過(guò)一個(gè)月的租金”的規定，新出臺的《規定》中沒(méi)有提及，而僅僅是明確本市對房屋租賃經(jīng)紀委托代理業(yè)務(wù)實(shí)行銀行代收代付、風(fēng)險準備金、客戶(hù)資金與自有資金分賬戶(hù)管理等資金監管制度。中介公司和經(jīng)紀人不得占用、挪用或者拖延支付客戶(hù)資金。
據了解，目前北京房屋租賃市場(chǎng)的行規是“押一付三”，即向租戶(hù)收取租金，房客交納3個(gè)月的租金，并且以1個(gè)月的租金作為押金。當時(shí)征求意見(jiàn)稿有關(guān)禁止該做法的規定受到了多數居民的反對�！兑幎ā分袥](méi)有出現該內容表明，在通過(guò)銀行代收代付租金的方式中，繳納幾個(gè)月的租金不受任何限制。
-無(wú)證從事房屋租賃最高罰3萬(wàn)
此外，對《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)期間，很多市民提出的“應加強黑中介監管”的建議，該《規定》有明確規定：“從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構應當依法成立，取得營(yíng)業(yè)執照，符合國家和本市規定的條件。從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)的人員，應當取得相應的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的人員，不得從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)�！辈⑶颐鞔_房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內容、服務(wù)標準、房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)復印件；房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構統一受理并與委托人簽訂書(shū)面經(jīng)紀合同，統一收取傭金、開(kāi)具發(fā)票。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)；房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構執行業(yè)務(wù)；不得偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的人員從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)的，或者違反上述規定從事房屋租賃活動(dòng)的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
財經(jīng)解讀
“住宅禁商”條款
緣何被刪除
據了解，在《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)期間，有關(guān)住宅禁商的規定———“出租人和承租人不得擅自改變房屋使用性質(zhì)，住宅不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”就備受關(guān)注，贊成和反對的市民都有，而昨天正式出臺的《北京市房屋租賃管理若干規定》中刪除了相關(guān)條款，也引起了各方議論，記者的初步調查顯示，反對的比叫好的市民要多。
反對取消“住宅禁商”規定的市民認為，民宅商用嚴重干擾了其他業(yè)主的休息權，強烈要求制定出租住宅管理法來(lái)維護其他業(yè)主的休息權、生存權、寧靜權，要求對于影響其他居民居住環(huán)境的“住宅從商”行為予以禁止。而叫好者則認為，出租房屋如何使用不應設置“一刀切”的規定，居民對所擁有住宅擁有處置權利，政策不應完全限制商業(yè)行為，建議“禁商”應有選擇，對于“圖文設計”、“軟件開(kāi)發(fā)”等商業(yè)行為可以適當放寬尺度。
對此，記者昨天采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)，相關(guān)負責人對此不予表態(tài)。有知情人透露，之所以在《規定》中刪除“住宅禁商”條款，和《物權法》的出臺相關(guān)。不管如何，“住宅從商”影響居民生活的現象舉不勝舉，《規定》中有關(guān)“民宅出租不得妨礙他人生活”如何細化管理，還需有關(guān)管理部門(mén)重視。(余美英）
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