發(fā)表評論 日前，上海部分房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商陸續接到一份 《閔行區經(jīng)營(yíng)性土地一地一表》，要求開(kāi)發(fā)商上報2008-2012年手中土地計劃開(kāi)工面積、計劃開(kāi)工建筑面積情況，以及土地閑置情況。
《每日經(jīng)濟新聞》在昨日獲得的表格中看到，這份表格“填表說(shuō)明”下方寫(xiě)著(zhù)“上海市住宅建設發(fā)展中心閔行項目部”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“閔行項目部”)，時(shí)間是2008年1月7日，表格要求開(kāi)發(fā)商在1月10日前上交。
昨日，閔行項目部相關(guān)人士表示，目前已陸續收到開(kāi)發(fā)商的表格。對于區域內簽過(guò)土地出讓合同的土地是否存有閑置情況，該人士表示，目前僅是在做表格收集工作，具體情況還要等相關(guān)部門(mén)最后審核。
一位接到上述表格的開(kāi)發(fā)商表示，這次的調研報表，要求比以往都要嚴格，尤其是在土地閑置情況方面，結合開(kāi)發(fā)商今后5年的開(kāi)工建設計劃，督促存在閑置情況或即將成為閑置土地的開(kāi)發(fā)。
《每日經(jīng)濟新聞》昨日獲悉，此次調研是閔行項目部配合閔行區房地局進(jìn)行的相關(guān)工作。閔行區房地局相關(guān)人士昨日表示，在閔行區有住宅用地的開(kāi)發(fā)商，都會(huì )給一份 《閔行區經(jīng)營(yíng)性土地一地一表》。
“此次調研很可能是以供應大戶(hù)閔行區為試點(diǎn)，從而在上海全市、以及全國鋪開(kāi)�！弊蛉�，滬上知名房產(chǎn)專(zhuān)家蔡為民向 《每日經(jīng)濟新聞》表示。
或成“土地身份證”
《閔行區經(jīng)營(yíng)性土地一地一表》顯示，該調研除了需要開(kāi)發(fā)商重新上報地塊各項基本資料：地塊號、用地單位、項目名稱(chēng)、地塊座落(四至范圍)、批準用地面積、批準文號、土地出讓合同號、土地用途、容積率、建設密度、綠地率等情況外，還要求填寫(xiě)應繳土地出讓金、實(shí)際交納土地出讓金，批準開(kāi)工日期、批準竣工日期、是否在建等詳盡資料，更要求上報未來(lái)5年(2008年-2012年)的計劃開(kāi)工土地面積、及計劃開(kāi)工建筑面積。
蔡為民認為，此次詳盡的調研，或將成為未來(lái)清查土地的武器，將成為“土地身份證”。他認為，從近期的調控政策邊可以明顯看出，中央政府已經(jīng)對打擊“囤地居奇”表現出堅定的決心。
1月7日，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規定，嚴格執行閑置土地處置政策。土地閑置滿(mǎn)兩年、依法應當無(wú)償收回的，堅決無(wú)償收回，重新安排使用；土地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費。2008年6月底前，各省、自治區、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務(wù)院做出專(zhuān)題報告。
蔡為民認為，6月底，將是中央設定的處理閑置土地的大限，因此地方政府將從調研的起步階段開(kāi)始執行政策。從2007年上海市房地局最后一個(gè)土地公告 “遇冷”可以看出，清理閑置土地政策，已經(jīng)對部分開(kāi)發(fā)商的心理以及實(shí)際都產(chǎn)生了較大的影響。
“囤地”命運生變數
易居房地產(chǎn)研究院研究所所長(cháng)李戰軍認為，《閔行區經(jīng)營(yíng)性土地一地一表》或許只是區房地局進(jìn)行的例行常規工作。業(yè)內人士同時(shí)表示，通過(guò)此次調研，區房地局可以詳盡了解區域內未來(lái)幾年的土地開(kāi)發(fā)量以及房源上市量情況。
蔡為民則認為，由于土地資源的不可復制性，部分開(kāi)發(fā)商以前確實(shí)存在“囤地居奇”的現象，甚至于有開(kāi)發(fā)商并不建房，而是轉賣(mài)土地，以獲得利潤。他表示，1998年-2005年，全國還有約1.7億平方米建筑面積，未轉成供應量。
蔡為民表示，目前20%的土地閑置費在許多城市并未真正征收，只有通過(guò)此次嚴打囤地，才能讓一些手中有閑置土地的開(kāi)發(fā)商加緊時(shí)間開(kāi)發(fā)。
有媒體認為，該調研表上報后，主管部門(mén)還將根據土地的現狀，在“閑置情況”的相關(guān)欄目中評判出地塊當前在閑置方面的定性。其中包括“是否閑置土地、閑置時(shí)間認定、閑置原因、擬處理意見(jiàn)、是否擅自改變用途及容積率等規劃條件、違法用地認定”等，這些將決定開(kāi)發(fā)商手中土地的命運。(李麗)
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