昨天(27日),國土資源部公布了工業(yè)用地出讓最低價(jià)格標準。按照該標準,全國工業(yè)用地被分為十五等,售價(jià)從每平方米840元依次遞減至60元,要求從2007年1月1日起施行。
據了解,新標準執行后,工業(yè)用地出讓價(jià)格有了較大幅度提高。
國土資源部副部長(cháng)、新聞發(fā)言人王世元在解釋制定該標準的原因時(shí)稱(chēng),一些地方在招商引資過(guò)程中競相壓低地價(jià)甚至以零地價(jià)、低于成本價(jià)出讓工業(yè)用地,是當前土地管理與調控中存在的一個(gè)突出問(wèn)題,危害十分嚴重。它不僅助長(cháng)了大量低水平重復建設,影響到中央宏觀(guān)調控政策的有效實(shí)施,而且破壞了公開(kāi)公平、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境,造成了新的區域不平衡。另外,由于土地出讓的價(jià)格遠低于其實(shí)際成本,國有土地所有者權益沒(méi)有得到應有體現,造成了國有土地資產(chǎn)大量流失!盀槭裁雌髽I(yè)可以跑馬圈地蓋花園式工廠(chǎng),而農民的征地補償費常常被拖欠?跟這種以土地換資本的做法大有關(guān)系!
王世元認為,新政策的“意義深遠”。一是新政策給各地政府戴上了“緊箍咒”,再也不能在招商引資中搞惡性競爭、低價(jià)賤賣(mài)國有土地資產(chǎn);二是新政策執行了“不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定收取的相關(guān)費用之和”的規定,各地政府將沒(méi)有理由故意壓低農民的征地補償費用,農民的權益得到了保障;三是新政策提高了地方政府從工業(yè)土地出讓中獲得的收益,有利于抑制它們通過(guò)出讓住宅用地補貼工業(yè)用地成本的行為,對穩定住宅用地價(jià)格將會(huì )起到正面影響。
一個(gè)西部的官員在接到這樣的消息后的第一反應是,“招商引資還搞不搞?企業(yè)不來(lái)了,稅收怎么辦?老百姓的就業(yè)怎么解決?”一位在江蘇昆山辦廠(chǎng)的企業(yè)主則表示,“以前昆山1畝地11萬(wàn)元,現在要19萬(wàn)元。這樣企業(yè)的利潤大受影響!
專(zhuān)家對最低價(jià)標準的出臺表示了歡迎。他們認為,新政策讓工業(yè)用地的價(jià)格從隨意性很大以至于暗箱操作的情況下走了出來(lái),有利于矯正政府在管理工業(yè)用地、規范工業(yè)用地秩序方面的失誤和缺位。
(文章來(lái)源:中國青年報 作者:董偉)