國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)楊崇春日前表示，通過(guò)稅收手段把房?jì)r(jià)降下來(lái)是不容易的，只要房產(chǎn)商有利可圖，他就會(huì )繼續開(kāi)發(fā)房產(chǎn)，并把增加的相關(guān)稅負轉嫁到房?jì)r(jià)中，讓消費者承擔。
稅收手段難降房?jì)r(jià)，這是一句不折不扣的大實(shí)話(huà)。實(shí)踐已經(jīng)證明，無(wú)論是七部委的“國八條”，還是九部委的“國六條”，“稅收手段”最終收效均有限。
以營(yíng)業(yè)稅為例，按有關(guān)部門(mén)解釋?zhuān)湟种品績(jì)r(jià)上漲的機理是：增加二手房售房者的交易成本，減少投機收益，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機需求，從而穩定房?jì)r(jià)。然而，在營(yíng)業(yè)稅運行過(guò)程中，這個(gè)曾被寄予厚望的房?jì)r(jià)調控手段，卻在很大程度上被規避、架空了。確實(shí)，營(yíng)業(yè)稅可以抑制投機需求，然而，這也是一把雙刃劍，一旦出售者將高額稅費轉嫁給買(mǎi)房人，營(yíng)業(yè)稅就會(huì )成為房?jì)r(jià)持續上漲的刺激因素。稅收手段的這種悖反效應告訴我們，財稅扛桿不是萬(wàn)能的。
在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中，除了開(kāi)發(fā)企業(yè)所必須繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、教育稅、城市建設稅等，直接將房地產(chǎn)作為征稅對象的還有11個(gè)稅種，如土地增值稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅等。由于我國實(shí)行累加稅，如果算上建筑、家裝、監理等領(lǐng)域所必須繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅，稅種之多、稅額之高，可謂罕見(jiàn)。
不僅如此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易環(huán)節中，各種收費項目更多更雜，諸如市政配套費、人防建設費、抗震費、防洪費、綠化費、立項管理費、拆遷管理費等等，一般都有數十種甚至超過(guò)百種。此外，現行土地出讓和房地產(chǎn)預售體系比較混亂，不規范現象大量存在，各種“潛規則”的花銷(xiāo)最終會(huì )與稅費一起，被開(kāi)發(fā)商計入房?jì)r(jià)中。
據報道，中國內地“稅負痛苦指數”位居全球第二，由此可見(jiàn)，作為國家財政收入重要組成部分的稅收，被大量地從經(jīng)濟增量中抽走，而其中，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，必然“貢獻”甚大。
在這種情況下，政府應撤并稅種以“輕徭薄賦”，只有這樣，百姓才有消費的熱情，企業(yè)才有創(chuàng )新的積極性，經(jīng)濟發(fā)展才能持續發(fā)展。(林金芳)
