“我有一個(gè)夢(mèng)想，就是希望到2010年時(shí)，低保家庭的廉租房能夠做到應保盡保。我們應該雪中送炭，首先解決最困難群眾的住房問(wèn)題�！痹谌涨芭e行的“2007年國際房地產(chǎn)論壇”上，說(shuō)到廉租房建設，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危有點(diǎn)動(dòng)情。
據成思危披露，2005年到2006年，他作為民建中央主席，曾組織民建的有關(guān)人員對住房問(wèn)題進(jìn)行調研，并和建設部交換了意見(jiàn)，最終提出的六點(diǎn)建議已報國務(wù)院批準。溫家寶總理做了重要的批示，目前，民建和建設部正在研究如何落實(shí)溫家寶總理的批示。
成思危說(shuō)，六點(diǎn)建議中的第一點(diǎn)建議是要把廉租住房制度納入社會(huì )保障制度范疇，切實(shí)落實(shí)各級政府的住房保障責任。據調查，全國對廉租房的投入不到100個(gè)億，應該保障的覆蓋面大概不到10%，還需要大力加強。因此，需要整合現有的住房保障政策，加快住房保障立法、制定住房保障中長(cháng)期規劃和年度實(shí)施計劃，把這些規劃和年度計劃納入地方的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的規劃和計劃，并作為考核地方政府政績(jì)的一個(gè)重要指標。
第二點(diǎn)建議要明確覆蓋范圍。要覆蓋住房困難和沒(méi)有能力解決住房的低收入家庭。有些家庭雖然是低保戶(hù)，但有住房，住房保障就不能考慮他們了，而有些低收入家庭住房遠遠低于保障水平，我們應該給予支持。根據建設部的調查，這兩部分家庭大概是820萬(wàn)戶(hù)，其中低保家庭大概占一半。成思危認為除上述兩類(lèi)家庭外，廉租房還應逐步覆蓋在城市打工兩年以上的農民工。
第三點(diǎn)建議是，廉租房建設應該確定適合我國國情的住房標準，每戶(hù)人均住宅面積不超過(guò)當地常住人口平均住宅面積的60%。全國每戶(hù)人均住宅面積是27.6平方米，按60%算，不到20平方米。根據這部分家庭的收入情況，對房租實(shí)行全額或者差額補貼。民建建議對低保戶(hù)里面的住房困難戶(hù)實(shí)行全額補貼，對于低收入住房困難的家庭實(shí)行差額補貼。
第四點(diǎn)建議就是要增加適合低收入家庭的出租房源，房源要兩手解決，一是政府主導建設一些小戶(hù)型房屋，成思危認為，不建設一些房子不行；二是建立租賃化市場(chǎng)，政府按市場(chǎng)價(jià)房租租賃。
第五點(diǎn)建議增加廉租住房的保障資金。民建建議，建立國家和省級的住房保障基金，并且通過(guò)轉移支付來(lái)支持西部比較困難的地區。根據調查，西部地區住房困難戶(hù)是東部地區的1.97倍，但是西部地區的住房公積金要比東部地區小得多，如果國家沒(méi)有轉移支付，西部地區要自己解決，是非常困難的。另外，要確保土地出讓金凈收益5%用于廉租房的建設，成思危認為，如果有可能調整到15%更好。
最后一點(diǎn)，就是要加強廉租住房相關(guān)政策的檢查落實(shí)和監督管理、健全廉租住房的管理組織機構。
成思危透露，對民建提出的這六點(diǎn)建議，建設部完全同意，雙方爭取在今年上半年能夠基本落實(shí)。
此外，成思危還批駁了買(mǎi)不起房和房奴兩種說(shuō)法，他說(shuō)，所謂買(mǎi)不起房，要看買(mǎi)什么樣的房，如果現在住90平米，想買(mǎi)180平米買(mǎi)不起，那對不起，你自己存錢(qián)吧，政府不能補貼你，只能宏觀(guān)調控房?jì)r(jià)。分期付款是一種進(jìn)步，是能夠盡早享受住房的一項措施。成思危說(shuō)，“房奴”這個(gè)詞我不贊同，說(shuō)法很有煽動(dòng)性。(陳雪根 張喬喬）
