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　　昨天(1月31日)下午，上海市第十三屆人大三次會(huì )議閉幕后，按照慣例，上海市人民政府舉行中外記者招待會(huì )，市長(cháng)韓正與中外記者見(jiàn)面，回答大家關(guān)心的問(wèn)題。招待會(huì )由市政府秘書(shū)長(cháng)姜平主持。

　　韓正：記者朋友們，非常感謝大家為上�！皟蓵�(huì )”的成功舉辦作出的努力。媒體的出色工作，使這次“兩會(huì )”會(huì )場(chǎng)內外有著(zhù)非常好的互動(dòng)，社會(huì )各界能夠及時(shí)了解“兩會(huì )”舉行中各方面的情況。同時(shí)，也使我們通過(guò)媒體及時(shí)了解到社會(huì )、百姓、市民對于政府工作的意見(jiàn)建議，能夠進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，使我們政府工作報告能夠修改得更好。謝謝大家！

　　保障性住房：加大力度狠抓落實(shí)

　　『上海的住房保障體系，一定要體現出上海對房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，那就是鼓勵居住、抑制投資、打擊投機。只有這樣，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康穩定的發(fā)展態(tài)勢。目前上海的房?jì)r(jià)太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續發(fā)展。建設保障性住房是政府的責任，今年工作的關(guān)鍵是加大力度、狠抓落實(shí)。

　　保障體系建設，首先就是要全力以赴落實(shí)好廉租房政策。第二方面就是建設經(jīng)濟適用房。今年還有一個(gè)重大的舉措，就是要推開(kāi)租賃房的建設�！�

　　新華社：今年的上�！皟蓵�(huì )”，代表們更關(guān)注保障性住房建設，想請問(wèn)一下今年上海經(jīng)濟適用房政策有什么新進(jìn)展？另外，保障性住房周邊的配套設施怎么安排？還有經(jīng)濟適用租賃房的政策什么時(shí)候出臺？

　　韓正：保障性住房是這次“兩會(huì )”中間代表、委員十分關(guān)注的問(wèn)題，也是討論最多的一個(gè)話(huà)題。無(wú)論是在人大代表的審議中，還是在政協(xié)委員的討論中，以及各個(gè)專(zhuān)題審議中，都討論了這個(gè)問(wèn)題。各媒體在“兩會(huì )”的報道中，對于住房保障的一系列的政策，也已經(jīng)進(jìn)行了充分的報道。

　　我覺(jué)得當前很重要的一條，就是要把這次人代會(huì )通過(guò)的報告中所提到的保障性住房的建設落實(shí)好，關(guān)鍵是要把政策落到實(shí)處。上海的住房保障體系，一定要體現出上海對房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，那就是鼓勵居住、抑制投資、打擊投機。只有這樣，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康穩定的發(fā)展態(tài)勢。目前上海的房?jì)r(jià)太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續發(fā)展。在人代會(huì )補充報告中，我曾經(jīng)提出了房?jì)r(jià)太高會(huì )帶來(lái)五個(gè)方面的負面影響。

　　在住房建設中，除了市場(chǎng)體系這一塊，我們更重要的就是要做好保障體系建設。保障體系建設，首先就是要全力以赴落實(shí)好廉租房政策。廉租房現在已經(jīng)覆蓋了6萬(wàn)多戶(hù)家庭，我們要力爭擴大到10萬(wàn)戶(hù)以上，全力以赴地推進(jìn)，做到應保盡保。第二方面就是建設經(jīng)濟適用房。經(jīng)濟適用房政策現在正在徐匯、閔行進(jìn)行試點(diǎn)，二季度在面上要逐步推開(kāi)，爭取下半年在市中心區全面推開(kāi)�，F在人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì )各界都非常關(guān)注經(jīng)濟適用房的準入門(mén)檻，認為太高了。通過(guò)試點(diǎn)，我們再進(jìn)行一些調查、計算和梳理，將在面上推進(jìn)過(guò)程中逐步放寬門(mén)檻、逐步擴大能夠享受經(jīng)濟適用房政策的對象范圍。今年全市各個(gè)方面都要抓緊進(jìn)行經(jīng)濟適用房建設，到去年年底我們開(kāi)工建設了605萬(wàn)平方米，今年再開(kāi)工建設400萬(wàn)平方米，到2012年經(jīng)濟適用房的建設總量將達到30萬(wàn)套，這樣才能更快擴大經(jīng)濟適用房政策的覆蓋面。大家關(guān)心經(jīng)濟適用房建在哪里？全市各個(gè)方位都有經(jīng)濟適用房基地，東面有浦東，南面有松江，西面有青浦，北面有寶山。經(jīng)濟適用房建設基地，交通要比較方便，是軌道交通能夠到達的地方，土地供應上也將優(yōu)先確保保障性住房的用地。

　　除此以外，今年還有一個(gè)重大的舉措，就是在保障性住房體系當中，要推開(kāi)租賃房的建設。租賃房現在一些單位已經(jīng)有了，但這只是一部分�，F在社會(huì )關(guān)注是如何推出以政府為主導的、面向社會(huì )的公共租賃房。公共租賃房是覆蓋到全社會(huì )的，希望公共租賃房可以有效降低在上海工作、學(xué)習、生活各方面人士的生活成本，使他們的住房支出有一定幅度的降低。我們二季度將提出公共租賃房的建設方案，這個(gè)方案將會(huì )充分尊重民意、聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，根據廣大市民的意見(jiàn)進(jìn)行修改，今年一定要實(shí)施。建設保障性住房是政府的責任，我們要加大面向廣大群眾的保障性住房建設的工作力度，使市民真正得到實(shí)惠。今年工作的關(guān)鍵是加大力度、狠抓落實(shí)。

　　軌道交通：加強安全運行

　　『到世博會(huì )開(kāi)幕的時(shí)候，420公里軌道交通如何確保絕對安全地運行，這對我們是極大的考驗。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運行，每一天都要對軌道交通進(jìn)行檢測、進(jìn)行檢修。另外，還有專(zhuān)門(mén)的各種預案，來(lái)進(jìn)一步保證安全�！�

　　美國彭博新聞社：想請問(wèn)一下市長(cháng)，上海證券交易所正在籌備的國際板情況怎么樣？什么時(shí)候推出？

　　韓正：上海證券交易所開(kāi)設國際板的創(chuàng )新工作，社會(huì )各界很關(guān)注，全球也很關(guān)注。去年國務(wù)院十九號文件當中明確提出，在加快上海國際金融中心建設中，有一條就是在適當的時(shí)候，啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)在境內發(fā)行股票，這就是我們通常說(shuō)的國際板。國務(wù)院文件已經(jīng)作出了這樣的規定，但是要實(shí)施這樣的工作，需要大量的前期工作和一些制度規定的安排。上海市政府將全力配合國際板的推進(jìn)，爭取早一點(diǎn)推出國際板，這在上海國際金融中心建設過(guò)程中，也是很重要的一條先行先試的政策。我們希望這樣先行先試的政策能夠盡早地推出。

　　解放日報記者：最近上海的軌道交通出現了不少故障，我們發(fā)現軌交的管理力量與軌交的飛速發(fā)展相比沒(méi)有跟上。市政府今年面對世博會(huì )召開(kāi)會(huì )帶來(lái)將近1億人次的客流，將通過(guò)哪些制度性建設來(lái)提升軌道交通的管理能級？另外，在世博會(huì )籌備過(guò)程中暴露出的一些城市管理方面的問(wèn)題，世博會(huì )開(kāi)幕后是否能夠得到制度性的解決？

　　韓正：軌道交通是上海公共交通當中重要的組成部分，也是相當一部分市民出行最基本的工具，因此軌道交通建設在加快進(jìn)程的同時(shí)，如何加強管理，確保軌道交通的安全運行，是我們當前非常重要的一項工作。在這里我向記者朋友們介紹一下上海軌道交通的建設情況，以及如何加強管理的一些情況。

　　上海軌道交通1號線(xiàn)在1992年開(kāi)通16公里，從那時(shí)開(kāi)始到現在，總運行里程已達355公里。再過(guò)3個(gè)月，到世博會(huì )開(kāi)幕前，還有10號線(xiàn)的30公里要投入運行，2號線(xiàn)東延伸到浦東機場(chǎng)段要投入運行，2號線(xiàn)西延伸到虹橋機場(chǎng)段要投入運行，還有11號線(xiàn)的北支線(xiàn)。這樣到世博會(huì )開(kāi)幕的前夕，上海的軌道交通總運行里程又將增長(cháng)到420公里。420公里總運行里程，每天的載客量是多少呢？預計平均每天的載客量超過(guò)550萬(wàn)人次，高峰時(shí)每天將超過(guò)600萬(wàn)人次客流總量。而目前平均每天450萬(wàn)人次，絕對高峰日，也就是去年12月31日元旦前一天，達到過(guò)521萬(wàn)人次。所以，在我們加快建設的同時(shí)，管理能力面臨極大的考驗。軌道交通是人流高度密集的公共交通系統，安全至關(guān)重要。去年12月22日發(fā)生了地鐵碰撞事件，我們請了很多專(zhuān)家對事故進(jìn)行調查，現在事故原因已經(jīng)公布了。這當中除了運行中某一個(gè)信號設置上的原因以外，還暴露出我們管理環(huán)節上的不足，特別是遇到突發(fā)事件時(shí)的應急疏散等環(huán)節，暴露出很多不足。

　　到世博會(huì )開(kāi)幕的時(shí)候，420公里軌道交通如何確保絕對安全地運行，這對我們是極大的考驗。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運行，每一天都要對軌道交通進(jìn)行檢測、進(jìn)行檢修。另外，還有專(zhuān)門(mén)的各種預案，來(lái)進(jìn)一步保證安全。在多方面采取了措施。

　　當然，全市人民都希望進(jìn)一步加快地鐵建設，改善交通環(huán)境。實(shí)際上，在世博會(huì )開(kāi)幕的時(shí)候，我們還有11號線(xiàn)的南段正在進(jìn)一步加快建設。12號線(xiàn)也將加快建設，從閔行經(jīng)過(guò)徐匯、黃浦、閘北到北外灘。13號線(xiàn)在世博園區里面現在已經(jīng)有一段了，但是開(kāi)園以后還要向北延伸，從馬當路到靜安區包括往西到長(cháng)寧區，13號線(xiàn)一期工程也將加快建設。

　　軌道交通既是解決上海城市交通很重要的一個(gè)方面，也是我們世博會(huì )期間疏散大客流的主要交通工具，關(guān)鍵是要加強安全運行。在這個(gè)過(guò)程當中，有關(guān)部門(mén)會(huì )采取一些特殊的安全檢查措施，這可能會(huì )給乘客帶來(lái)一些不便。我想通過(guò)媒體的宣傳和解釋?zhuān)�使廣大市民對此能夠理解和配合。