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　　土地收入：審計后公開(kāi)

　　『在2009年的財政收入結構中第三產(chǎn)業(yè)占了很大的比例，而第三產(chǎn)業(yè)中又有兩方面的比例是比較高的，一個(gè)是金融，一個(gè)是房地產(chǎn)。我們希望財政結構進(jìn)一步優(yōu)化。所謂結構進(jìn)一步優(yōu)化，就是我們不希望由于房地產(chǎn)過(guò)熱造成財政增量。我們今年采取了鼓勵居住、抑制投資、打擊投機的各種政策措施，相信結構會(huì )有所改變�！�

　　中央人民廣播電臺：在今年上�！皟蓵�(huì )”中，房?jì)r(jià)問(wèn)題是代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們知道上海土地價(jià)格與商品房?jì)r(jià)格去年輪番上漲，根據已公布的數據，2009年上海財政收入的將近1/4是來(lái)自房地產(chǎn)，土地出讓金已經(jīng)成為地方財政收入的重頭，請問(wèn)市長(cháng)對此有何評價(jià)？上海對于土地出讓金的使用和信息公開(kāi)有否進(jìn)一步措施？

　　韓正：這是大家非常關(guān)注的問(wèn)題，我在“兩會(huì )”中也注意到代表、委員非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。2009年財政的總收支情況，在“兩會(huì )”以后會(huì )向社會(huì )公布。2010年財政預算“兩會(huì )”通過(guò)以后，也都將向社會(huì )公布。在2009年的財政收入結構中第三產(chǎn)業(yè)占了很大的比例，而第三產(chǎn)業(yè)中又有兩方面的比例是比較高的，一個(gè)是金融，一個(gè)是房地產(chǎn)。財政收入是反映一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟運行總的情況，我們希望財政結構進(jìn)一步優(yōu)化，特別在財政增量當中，結構要進(jìn)一步優(yōu)化。所謂結構進(jìn)一步優(yōu)化，就是我們不希望由于房地產(chǎn)過(guò)熱造成財政增量。我們今年采取了鼓勵居住、抑制投資、打擊投機的各種政策措施，相信結構會(huì )有所改變。

　　財政預算、財政支出，財政資金中有相當一部分是基金，這些基金都必須公開(kāi)，比如私車(chē)額度拍賣(mài)專(zhuān)項基金要向社會(huì )公開(kāi)。再比如現在社會(huì )上非常關(guān)注的土地收入，作為政府的收入、政府的基金，一定要向社會(huì )公布、公開(kāi)，這是政府信息公開(kāi)非常重要的一方面。大家要問(wèn)，公開(kāi)的具體內容是什么？上海的土地收入是什么情況？去年，全市19個(gè)區縣用于居民和企業(yè)的搬遷費等成本性費用加在一起是490多億元人民幣。真正叫做土地收益的，我們用于全市基礎設施建設、舊區改造和保障性住房建設等，約為180億元左右。這些資金經(jīng)過(guò)審計以后，都要向社會(huì )公開(kāi)。市政府已經(jīng)做了重要的決定，為了進(jìn)一步推進(jìn)舊區改造，今年所有區，凡是土地收入都要向社會(huì )公開(kāi)以外，還要把這些資金主要用于舊區改造上。這既符合國家的規定，也符合上海實(shí)際，也符合廣大人民群眾的要求，這些都是屬于今年政府信息公開(kāi)中非常重要的內容。希望公開(kāi)以后得到全社會(huì )的監督，也得到媒體對我們的監督，使我們把這項工作做得更好。

　　返滬知青：加大補助力度

　　『從今年1月1日開(kāi)始，門(mén)急診自負段從800元降低到500元，補助比例從60%提高到75%。同時(shí)，在生活補助的標準上也進(jìn)一步地提高。我們也正在進(jìn)一步研究，要建立一個(gè)長(cháng)效的機制，使這部分老知青，隨著(zhù)上海經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平的不斷提高，他們的生活水平也逐步提高�！�

　　東方早報：很多上海知青在五六十年代響應國家號召支援外地建設，現在這批人已經(jīng)退休，大部分也陸續回到上海了，不少人生活艱難。對于他們的生活和醫療的托底，政府有什么考慮嗎？如何保障他們的晚年生活？

　　韓正：感謝你為知青問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。我們也收到很多市民有關(guān)這方面的來(lái)信，市委、市政府非常重視這個(gè)問(wèn)題，因為這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久。在歷史上上海有很多有志青年上山下鄉、支疆支邊，這些當年的有志青年在退休以后，很多還是回上海來(lái)生活的，因為他的兄弟姐妹、社會(huì )關(guān)系都在上海，如何關(guān)心好這部分人退休以后的生活，我覺(jué)得這是我們的責任所在，應該積極創(chuàng )造條件，盡力而為、量力而行，把這個(gè)工作進(jìn)一步做好。

　　記得大概是在2004年，市委、市政府作了一個(gè)決定，這部分人回到上海以后，幫助他們解決一些醫療問(wèn)題，設定了醫療幫扶計劃，使他們能夠得到一些補助，2007年又設置了一個(gè)生活幫扶計劃。最近市委、市政府又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，對于已經(jīng)退休回到上海居住的人，大約有30多萬(wàn)人，各方面都比較困難的，從今年1月1日開(kāi)始，進(jìn)一步加大補助力度。采取兩條政策：第一個(gè)，門(mén)急診自負段從800元降低到500元，補助比例從60%提高到75%，使他們可以降低一些醫療費用，幫助他們解決困難。另外一個(gè)，從今年1月1日開(kāi)始，在生活補助的標準上也進(jìn)一步地提高。同時(shí)，我們也正在進(jìn)一步研究，要建立一個(gè)長(cháng)效的機制，使這部分老知青，隨著(zhù)上海經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平的不斷提高，他們的生活水平也逐步提高。目前正在聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，制定這方面的政策�？偠�言之，通過(guò)我們的共同努力，使這部分老知青回到上海以后生活得到逐步改善，特別是要經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，盡最大的努力解決這部分人在生活、醫療方面的困難問(wèn)題。

　　香港大公報：上海世博會(huì )是第一屆低碳世博，我們在園區內的建筑、交通包括老百姓的出行都將體現低碳的概念。想請問(wèn)一下，世博會(huì )上一系列的低碳技術(shù)理念包括措施，上海市政府將如何保持下去，如何在更大的范圍內運營(yíng)推廣。

　　韓正：世博會(huì )有一句話(huà)叫做“一切始于世博”，它的含義就是總結150多年世博會(huì )的歷史，世界上很多創(chuàng )新的技術(shù)和新的理念，都是先在世博會(huì )當中展示，然后逐步延伸到經(jīng)濟、社會(huì )、生活的各個(gè)領(lǐng)域。所以，這句話(huà)是對世博會(huì )的高度概括。這屆世博會(huì )是第一屆在發(fā)展中國家舉辦，主題叫做“城市，讓生活更美好”，體現城市讓人們的生活更美好，不僅體現在當前的生活里，而且體現在更長(cháng)的時(shí)間里。綠色、環(huán)保、和諧、低碳，這些理念要在世博會(huì )的主題中得到充分的演繹，使每個(gè)參觀(guān)者都有這樣的感受。

　　世博會(huì )舉辦的時(shí)候，大家可以通過(guò)最佳實(shí)踐區看到它的建筑材料是通過(guò)什么來(lái)體現低碳、環(huán)保的理念。在世博會(huì )的建設項目里面，特別是在浦東主園區里面，充分地體現了生態(tài)、和諧、環(huán)保、低碳的理念。我們“一軸四館”中最大的建設單體是世博軸，這個(gè)世博軸是靠黃浦江的水抽上來(lái)調節溫度的。同時(shí)，又通過(guò)地源的熱泵再加上雨水收集系統來(lái)進(jìn)行室內空氣的調節，這樣大大減少了由于使用空調而產(chǎn)生的碳排放。

　　我還要向大家介紹的是，世博園區內的太陽(yáng)能發(fā)電是國內到目前為止在一個(gè)區域里面使用最集中的，達到4.6兆瓦。我們還在考慮的一個(gè)問(wèn)題是新能源在汽車(chē)領(lǐng)域的運用。1000輛世博用車(chē)，500輛在園區內，500輛在園區外，園區內的車(chē)輛都是用新能源汽車(chē)，有純電動(dòng)車(chē)，有超級電容車(chē)，還有燃料電池車(chē)。這些汽車(chē)都是零排放的，在世博園區里面充分體現低碳經(jīng)濟的理念。在世博園區外的公交配套，我們這次使用500輛混合動(dòng)力的汽車(chē)，是低排放的。這些都體現了世博園區內外環(huán)保、低碳、和諧的理念。我想這種理念不僅是世博會(huì )期間，世博會(huì )后對人們也會(huì )有很大的啟示，對上海這座城市將來(lái)的發(fā)展，有很重要的指導作用。世博會(huì )對今后的城市發(fā)展會(huì )帶來(lái)新的發(fā)展理念。