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　　青年人才：培養吸引留住

　　『吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如說(shuō)我們的教育、衛生、保障、城市誠信體系等等。調查報告談到，年輕人希望住房支出在整個(gè)收入支出中相應地減少。我們所建立的公共租賃房，就是要面向這部分群體。公共租賃房今年二季度將聽(tīng)取意見(jiàn)，然后全面推開(kāi)，這樣就可以大大降低這部分年輕人的住房支出，并且覆蓋到更多的群體。

　　東方網(wǎng)：“兩會(huì )”期間東方網(wǎng)推出了“我有問(wèn)題問(wèn)市長(cháng)”的平臺，征集廣大網(wǎng)友的問(wèn)題。到今天中午為止共收到了1968個(gè)問(wèn)題。網(wǎng)友非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是上海作為國際大都市，一直吸引著(zhù)全國各地的年輕人。但是現在上海的生活成本不斷上升，像房?jì)r(jià)、物價(jià)都成為青年人的負擔，很多年輕人也成為“蟻族”，甚至不能在上海生活、工作。請問(wèn)您對此如何評價(jià)？上海如何吸引住、留住來(lái)上海工作的人才？

　　韓正：年輕人是一座城市的希望，我們非常希望用我們的努力，使上海能夠成為年輕人學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、工作環(huán)境最好的城市之一。實(shí)現這個(gè)目標需要共同的努力，上海市政府會(huì )按照這個(gè)目標，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。你提的這個(gè)問(wèn)題，我也一直在思考。上海要按照中央的要求，率先轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走出一條創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展之路，這當中關(guān)鍵是人才。培養人才、吸引人才、留住人才，讓所有的人才在上海這座城市、在我們這個(gè)大舞臺上充分展示自己的才華，我覺(jué)得是非常重要的一項工作。

　　最近我看到一個(gè)調查報告，專(zhuān)門(mén)講關(guān)于年輕人關(guān)注的住房問(wèn)題。我對這個(gè)調查報告印象很深的是兩個(gè)70%。第一個(gè)是調查當中70%的人感覺(jué)住房負擔過(guò)重，第二個(gè)是70%的人最擔心減薪和下崗。造成這個(gè)現象是什么原因呢？是因為如果買(mǎi)了房子每月還貸的負擔是很重的，如果換了工作或者說(shuō)失業(yè)、減薪了，直接影響到自己的生活。我看了這個(gè)調查報告，也請有關(guān)部門(mén)的同志看了。調查報告中還有一個(gè)給我印象很深的是，由于住房這方面的支出過(guò)多，影響了青年人的社交圈和文化娛樂(lè )活動(dòng)。

　　吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如說(shuō)我們的教育、衛生、保障、城市誠信體系等等。剛才我講的調查報告，主要談的是年輕人希望住房支出在整個(gè)收入支出中相應地減少。我們下一步在建設保障性住房過(guò)程當中，是有可能、也必須來(lái)回答這些問(wèn)題、解決這些問(wèn)題。怎么解決呢？首先，我們所建立的公共租賃房，就是要面向這部分群體。如果我們建立的公共租賃房政策沒(méi)有覆蓋到這些群體，或者說(shuō)這些群體是被排除在保障性住房體系之外的，那么我們的保障性住房體系就不能說(shuō)是建設好了。公共租賃房今年二季度將聽(tīng)取意見(jiàn)，然后全面推開(kāi)，這樣就可以大大降低這部分年輕人的住房支出，并且覆蓋到更多的群體。

　　日本朝日新聞：有一個(gè)叫馮正虎的，在東京機場(chǎng)滯留了兩個(gè)多月，他的出入境問(wèn)題如何解決？

　　韓正：所有進(jìn)出中國邊境的人，我們的有關(guān)部門(mén)一定會(huì )嚴格按照《中華人民共和國出入境管理法》的規定處理。

　　“的哥”待遇：做到“兩個(gè)改善”

　　『今年，無(wú)論是降低“份子錢(qián)”，還是增加收入，總的就是一句話(huà)“兩個(gè)改善”。一個(gè)就是要改善他們的工作環(huán)境，現在工作環(huán)境有很多方面還不盡如人意；第二個(gè)就是要改善他們的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他們的實(shí)際收益。我相信，今年還會(huì )有一些實(shí)質(zhì)性的政策措施�！�

　　文匯報：今年市政府在舊區改造當中有什么大的投入和舉措？另外現在上海一些區正在試點(diǎn)新拆遷方案，即拆遷之前要經(jīng)過(guò)百姓投票，兩次征詢(xún)，請問(wèn)試點(diǎn)的情況如何？會(huì )不會(huì )在全市范圍內推開(kāi)？

　　韓正：舊區改造也是今年“兩會(huì )”中代表、委員非常關(guān)注的問(wèn)題。前一段時(shí)間，舊區改造已經(jīng)做了一些工作安排。上海的舊區改造任務(wù)仍然很艱巨。上海改革開(kāi)放以后，特別是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，上海首先提出舊區改造是1992年黨代會(huì )，提出365萬(wàn)平方米危棚簡(jiǎn)屋改造，現在舊區改造已擴大到二級舊里以下。居住在這些舊區里的群眾生活條件相當困難，主要集中在楊浦、老南市的老城廂、閘北、虹口和普陀區。如何進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，想盡一切辦法加大舊區改造，是下一步非常重要的民生工程。市委、市政府為此專(zhuān)門(mén)做了研究，加大力度加強舊區改造。下一步工作歸納起來(lái)叫做“四個(gè)一”。第一，全市的舊區改造在“十二五”要有明確工作規劃，向社會(huì )公布；第二，舊區改造目標，既有年度目標，也有“十二五”的目標，上海不能一面是高樓大廈，一面還有一部分群眾居住在危棚簡(jiǎn)屋當中。第三個(gè)，要制定一系列支持加快舊區改造的配套政策，市、區兩級政府進(jìn)一步采取有效的措施，來(lái)加大舊區改造的力度。第四個(gè)要實(shí)施一套新政策，兩次征詢(xún)、公開(kāi)透明。所謂兩次征詢(xún)，第一次要征詢(xún)市民意見(jiàn)，達到90%同意才可以進(jìn)行舊改。第二次征詢(xún)，是動(dòng)拆遷的補償方案，安置補償方案要達到2/3以上同意才可以通過(guò)。相信通過(guò)“四個(gè)一”的政策，特別是這兩次征詢(xún)，努力把人民群眾最關(guān)心的事情辦好。關(guān)鍵是要尊重民意、老百姓的意見(jiàn)，通過(guò)兩次征詢(xún)可以讓居住在舊區的老百姓充分發(fā)揮自己的意見(jiàn)，自己決定自己下一步的事情。通過(guò)一整套的政策既可以加大舊區改造力度，也使老百姓滿(mǎn)意。這項工作是今年乃至今后幾年非常重要的一項工作。

　　新聞晨報：今天早上我是打出租車(chē)來(lái)的，在出租車(chē)上的哥跟我說(shuō)，最近出租車(chē)司機收入少了，希望我把這個(gè)問(wèn)題帶到會(huì )場(chǎng)來(lái)。我想借這個(gè)提問(wèn)的機會(huì )問(wèn)一下韓市長(cháng)，今年上海市有沒(méi)有什么能讓的哥更加快樂(lè )、更加開(kāi)心的政策？畢竟出租車(chē)是世博會(huì )的窗口之一，他們快樂(lè )、開(kāi)心才能更好地為世博會(huì )服務(wù)。

　　韓正：謝謝你提這個(gè)問(wèn)題，前一段時(shí)間我開(kāi)了一個(gè)“的哥”座談會(huì )，各個(gè)公司的出租車(chē)駕駛員都來(lái)了，他們談了很多情況，也提到了他們勞動(dòng)非常辛苦、收入低的問(wèn)題。我也請教了他們很多問(wèn)題。他們說(shuō)的，我們一條一條整理，也采納了很多他們的意見(jiàn)和建議。我覺(jué)得現在的出租車(chē)行業(yè)需要有一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展和的哥的工作環(huán)境改善、收入逐漸提高相統一的政策和舉措。上次我們開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)出租車(chē)駕駛員的意見(jiàn)后，修改了市政府出臺的《有關(guān)進(jìn)一步促進(jìn)上海市出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，對駕駛員工作環(huán)境以及收入的改善，都進(jìn)行了一些規定。

　　2009年市政府采取了一些措施，降低了出租車(chē)駕駛員的負擔，解決了一些問(wèn)題。譬如他們關(guān)心的交通保險的問(wèn)題，崇明長(cháng)江隧橋來(lái)回收費的問(wèn)題，“份子錢(qián)”太高的問(wèn)題。在這個(gè)基礎上，今年很重要的一件事就是要進(jìn)一步的解決，無(wú)論是降低“份子錢(qián)”，還是增加收入，總的就是一句話(huà)“兩個(gè)改善”。一個(gè)就是要改善他們的工作環(huán)境，現在工作環(huán)境有很多方面還不盡如人意；第二個(gè)就是要改善他們的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他們的實(shí)際收益。政府通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)，對出租車(chē)公司要有這方面的要求。我相信今年還會(huì )有一些實(shí)質(zhì)性的政策措施。

　　出租車(chē)駕駛員、公交車(chē)的司售人員，他們都非常辛苦。去年是逐漸提高他們的收入，今年這部分的收入還要逐漸地提高。有相當一部分“的哥”老家都在郊縣，到了城市里面開(kāi)出租車(chē)，他們的支出比家在上海市區的“的哥”支出還要多，他們要租房子的。另外，我們還在聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)制定一些政策，比如說(shuō)出租車(chē)駕駛員的社會(huì )保障，采取什么樣的保障方式？一種是城保，一種是鎮保，我們現在正充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。我們希望“的哥”采取城保政策，但有些“的哥”不希望一刀切，我們也尊重他們。從市政府的角度，希望出租車(chē)駕駛員是以崗位的身份進(jìn)入社會(huì )保障，無(wú)論城市里面的出租車(chē)駕駛員還是郊區的駕駛員，都應該用城保。但是進(jìn)城保也要逐步到位，只要出租車(chē)駕駛員愿意進(jìn)入城保。我相信這個(gè)政策出臺以后，可以進(jìn)一步改善出租車(chē)司機的工作環(huán)境以及收入狀況。我也呼吁社會(huì )各界一定要十分尊重出租車(chē)駕駛員，他們確實(shí)非常辛苦。另外，我也希望上海的出租車(chē)行業(yè)作為窗口服務(wù)單位，成為上海在世博期間一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。上海的出租車(chē)行業(yè)在全國是得到好評的，希望在世博期間更能夠展示上海這座城市良好的風(fēng)貌。

　　青年報：剛才在人代會(huì )閉幕式上，全體人大代表向廣大市民發(fā)了一個(gè)倡議書(shū)：“當好東道主，辦好世博會(huì )”。我想問(wèn)一下市長(cháng)，你是如何看待市民尤其是年輕人在舉辦世博會(huì )當中所起的作用？另外，想請韓市長(cháng)向廣大世博志愿者說(shuō)幾句話(huà)。

　　韓正：今天人代會(huì )閉幕的時(shí)候，全體人大代表向全市人民發(fā)出倡議書(shū)，在世博期間展示上海人的風(fēng)貌。我覺(jué)得，每一位上海市民都應該像倡議書(shū)當中提到的，以自己的行動(dòng)，從小事做起，當好東道主。這次我們有一支活躍在世博園區內外的志愿者隊伍，志愿者隊伍報名非常踴躍，在園區里面的志愿者現在錄取了7萬(wàn)名，報名的志愿者超過(guò)60萬(wàn)。另外還有園區外的志愿者。我想上海的這支志愿者隊伍，應當成為踐行世博主題“城市，讓生活更美好”、踐行上海城市精神的一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。謝謝大家！