在珠海拱北茂盛圍與澳門(mén)青洲之間，有一塊填海造地形成的0.4平方公里土地，珠澳雙方首塊經(jīng)濟合作試驗田——珠澳跨境工業(yè)區就建在這塊土地上。日前，該工業(yè)區正式啟用。
全國首個(gè)跨境工業(yè)區
珠澳跨境工業(yè)區是國務(wù)院批準設立的全國第一個(gè)跨境工業(yè)區。據了解，該區建立緣于2002年澳門(mén)部分成衣業(yè)界，為緩和2005年全球成衣及紡織品配額制度取消所帶來(lái)的沖擊，盡量避免可能出現的澳門(mén)本地成衣制造企業(yè)大規模將生產(chǎn)線(xiàn)北移，而提出的設立封閉式邊境工業(yè)區的構想。
2003年12月5日，國務(wù)院正式批準建設， 2003年12月9日珠澳跨境工業(yè)區動(dòng)工興建。2006年10月18日工業(yè)區專(zhuān)用口岸開(kāi)通運行。2006年12月8日，園區及口岸正式開(kāi)通啟用。
產(chǎn)品可視為澳門(mén)原產(chǎn)
珠澳跨境工業(yè)區分為珠海、澳門(mén)兩個(gè)園區，面積分別為0.29平方公里和0.11平方公里，各由珠海市政府、澳門(mén)特區政府管理。珠、澳兩園區之間由一條約15米寬的水道作為隔離，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)口岸通道連接，辦理往來(lái)兩園區的人員、貨物、物品、車(chē)輛進(jìn)出手續。工業(yè)區以發(fā)展工業(yè)為主，兼顧物流、中轉貿易、產(chǎn)品展銷(xiāo)等功能。據了解，為實(shí)現兩園區之間優(yōu)勢互補，工業(yè)區建設按照《原產(chǎn)地規則協(xié)議》的要求，雙方企業(yè)在兩園區之間若合理安排生產(chǎn)工序，可視為澳門(mén)原產(chǎn)，并享受內地對港澳產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠政策。
目前，已有48家企業(yè)落戶(hù)工業(yè)區，投資珠海園區的有21家，投資總額超過(guò)1億美元，其中13家來(lái)自澳門(mén)。
珠澳跨境工業(yè)區商會(huì )會(huì )長(cháng)陳維熾是最早進(jìn)入珠海園區投資的商人之一，他告訴記者，他以前每次趕點(diǎn)出關(guān)都要花費5個(gè)多小時(shí)�，F在通過(guò)工業(yè)區的跨境橋，40分鐘就能把當天生產(chǎn)的時(shí)裝送上澳門(mén)國際航班，發(fā)往世界各地。目前，他已在珠海園區投資興建了2萬(wàn)多平方米物流基地。
與此同時(shí)，在澳門(mén)園區，有60多個(gè)企業(yè)申請投資設廠(chǎng)，目前已批準了27個(gè)項目，除紡織服裝行業(yè)外，還包括電子產(chǎn)品、醫藥等具有一定科技含量的新項目。在工業(yè)區內，許多企業(yè)呈“一家兩院”的投資格局，如加豪紡織有限公司，在跨境橋南面的澳門(mén)園區租賃廠(chǎng)房，在橋北面的珠海園區興建大廈，在兩地安排不同生產(chǎn)工序，準備把珠澳跨境工業(yè)區建成該公司開(kāi)拓內外貿易的平臺。
享有特殊監管和通關(guān)服務(wù)
珠澳跨境工業(yè)區作為全國首家跨境工業(yè)區，不同于國內其他的一般性海關(guān)特殊監管區域，具有獨特優(yōu)勢和鮮明特色。據拱北海關(guān)加工貿易處處長(cháng)涂琳介紹，“珠澳跨境工業(yè)區珠海園區作為珠海保稅區的延伸區，是全國目前唯一實(shí)行保稅區政策和出口加工區政策雙重政策的工業(yè)區，進(jìn)出園區視同出入境。園區內企業(yè)的原材料和產(chǎn)品的進(jìn)出口同時(shí)享有保稅區的相關(guān)優(yōu)惠政策�！�
此外，國務(wù)院還決定對珠澳跨境工業(yè)區珠海園區專(zhuān)門(mén)口岸“全天24小時(shí)開(kāi)放”，這是珠三角西岸與澳門(mén)之間唯一24小時(shí)開(kāi)放的通道。
拱北海關(guān)作為珠澳跨境工業(yè)區珠海園區的主管海關(guān)，對園區實(shí)行了先進(jìn)的管理模式，如為區內企業(yè)提供24小時(shí)全天候服務(wù)；對貨物進(jìn)出口采取“一次申報，一次審單，一次查驗”的新通關(guān)模式；組織開(kāi)發(fā)了跨境工業(yè)區園區信息化管理系統，系統與園區企業(yè)相連，大大提高通關(guān)效率。在珠海園區內，最先進(jìn)的科技監管設備一應俱全：一站式小車(chē)管理系統和貨車(chē)管理系統、閉路電視監控系統、電子閘門(mén)放行系統、車(chē)輛自動(dòng)識別系統、單證識別系統等等。涂琳介紹說(shuō)：“海關(guān)就是要以最短的距離、最快的速度、最新的政策，讓珠澳跨境工業(yè)區成為優(yōu)秀的范本�！�
來(lái)源：《人民日報海外版》 作者：羅蘭
