英國不改變態(tài)度，我們就要考慮談判繼續下去的必要性
我們開(kāi)始的說(shuō)法是“主權的移交”。我記得第2輪談判以后，外交部條約法律司的邵天任提出意見(jiàn)，說(shuō)法律上用這種字眼不大好。因為主權本來(lái)是屬于中國的，英國侵占了香港，不能說(shuō)主權就歸它了，建議改成“恢復行使”。所以從那以后我們的說(shuō)法就改了。
在頭3輪的談判中，柯利達執行撒切爾夫人的策略，不厭其煩地宣傳香港的繁榮都是英國統治的結果，聲稱(chēng)只有中國同意由英國繼續管治香港，英國才會(huì )同意給中國以名義上的主權。這其實(shí)是英國人的底牌。而姚廣指出：“要解決這一歷史遺留的問(wèn)題，最根本的一條就是把香港歸還中國�！�
因為這個(gè)問(wèn)題，雙方爭執得很厲害。這也反映到每輪會(huì )議后發(fā)表的公報上。第1輪會(huì )談后發(fā)表的公報中提到雙方認為本輪會(huì )談是“有益的”和“建設性的”。第2輪只說(shuō)“雙方進(jìn)行了兩天有益的會(huì )談”。第3輪、第4輪只有“雙方舉行了進(jìn)一步會(huì )談”，什么形容詞都沒(méi)有了。
對于下一輪談判，姚廣的態(tài)度也強硬起來(lái)，說(shuō)如果“英國不改變態(tài)度，我們就要考慮談判繼續下去的必要性”，給對方施加了壓力。
撒切爾夫人在其他一些內閣成員和柯利達等人的說(shuō)服下，終于開(kāi)始考慮改變態(tài)度。10月19日，在第5輪談判中，柯利達講到，如果香港問(wèn)題解決了以后，英國不謀求在香港的管治方面“發(fā)揮主導作用”，“而只謀求與香港保持某種密切聯(lián)系”。我們問(wèn)他“某種密切聯(lián)系”是什么意思，一定要他講清楚。
12月7日，在第7輪會(huì )談中，柯利達講：英方不再堅持英國在1997年后對香港的管治，也不謀求任何形式的共管，我們講“密切聯(lián)系”，將不會(huì )與1997年香港的主權和管治權力一并歸還中國這一前提相沖突，并不意味著(zhù)我們要求未來(lái)的香港政府跟英國政府建立“權力或匯報的關(guān)系”。什么叫“匯報”關(guān)系？下級對上級才匯報嘛！他說(shuō)：我們不會(huì )去挑戰中國的主權。
但是，后來(lái)證明這又是一句假話(huà)。他們并沒(méi)有放棄“挑戰中國的主權”和1997年后插手香港行政管治和在最大限度上使未來(lái)的香港成為獨立的“政治實(shí)體”的念頭。
第7輪會(huì )談之后，柯利達就奉召回國當撒切爾的顧問(wèn)了，但還主管香港的事情。英方換了伊文思大使當團長(cháng)。中央也決定換人，1984年1月25日，第8輪會(huì )談時(shí)，讓我代替姚廣當團長(cháng)。
英方代表步步為營(yíng)，只要有空子就鉆
第8輪會(huì )談開(kāi)始，繼續討論第一項議程，即有關(guān)1997年以后的安排問(wèn)題。這方面展開(kāi)的各項爭論，都是圍繞國家主權這一根本問(wèn)題進(jìn)行的。后邊各輪談判，英國的方針概括起來(lái)就是這么一句話(huà)：步步為營(yíng)。
我們講我們的12條方針，英方則采取“迂回戰術(shù)”。每輪談判談到某一個(gè)問(wèn)題了，他拿出幾頁(yè)紙，說(shuō)你這一條方針我們并不反對，但是我們的理解是如何如何。他這個(gè)理解跟我們的理解相差很大，他的理解就是要損害你的主權的理解，不是別的理解。
比如說(shuō)外交問(wèn)題。我們說(shuō)香港是特區，是中國的一個(gè)地區。凡是和中國建交的國家可以在香港設立總領(lǐng)館或是領(lǐng)事館，但英方不同意，他要求自己特殊。要設高級專(zhuān)員公署。
我馬上批駁：你們提這個(gè)是何居心？我知道，你們只有在英聯(lián)邦的成員國首都才設立高級專(zhuān)員公署，你能舉出你們在非英聯(lián)邦國家的外交代表叫專(zhuān)員或高級專(zhuān)員的例子嗎？更何況香港未來(lái)只不過(guò)是中國的一個(gè)特別行政區，又不是一個(gè)獨立國家的首都。中國的首都在北京，不在香港。你們是不是想把未來(lái)的香港特區變成準英聯(lián)邦成員國，或者是英聯(lián)邦成員國？
聽(tīng)了我的話(huà)，伊文思跟他旁邊的幾個(gè)代表團當時(shí)沒(méi)料到我會(huì )這樣質(zhì)問(wèn)，竟一下子答不出來(lái)。商量以后，他們作了答復，我們有一些國家也有商務(wù)專(zhuān)員。我說(shuō)：你這根本就是無(wú)稽之談，商務(wù)專(zhuān)員是商務(wù)處的商務(wù)專(zhuān)員，而商務(wù)處是大使館下面的一個(gè)單位，跟高級專(zhuān)員是風(fēng)馬牛不相及的事情。你這樣糊弄我們不行。
伊文思看這招也行不通，只好同意在香港設總領(lǐng)館。英方代表就是這樣步步為營(yíng)，只要有空子他就想鉆。
會(huì )談中還涉及其他幾個(gè)重要問(wèn)題。比如英方提出將來(lái)香港公務(wù)員中的外籍人士不但可以保留，而且還可以擔任“最高級的行政官員”，就是說(shuō)除了特首一人之外，其他的行政官員都可以由英國人來(lái)當。我們當然不能答應。
還有，考慮到港英政府也有實(shí)際需要，給其一定的權力批出超出1997年租期的土地，但是每年不許超過(guò)50公頃。土地的收入是港府主要的財政收入。地價(jià)很高，中英可以對半分。一部分歸港府的財政，一部分我們設個(gè)土地基金委員會(huì )，由中方和港英派人共同管理。把這一半通過(guò)金融運作來(lái)保值增值。所以到了1997年就有1700多個(gè)億了。免得特區一開(kāi)張，腰包是空的，薪金都發(fā)不出來(lái)。經(jīng)過(guò)艱苦的斗爭，英方終于對這一點(diǎn)同意了。
小平震怒：不駐軍還叫什么恢復行使主權
最后還有一個(gè)大一點(diǎn)的問(wèn)題，就是在實(shí)行“高度自治”的同時(shí)，中央要保留必要的權力，當時(shí)首先就提出國防、外交必須由中央直接管理，不包含在“高度自治”里。既然國防、外交由我們中央掌握，我們就有權駐軍。對此，英方又是百般抗拒。
對駐軍這個(gè)問(wèn)題，小平同志的態(tài)度是十分堅定的。早在1984年4月，他在審閱外交部《關(guān)于同英國外交大臣就香港問(wèn)題會(huì )談方案的請示》報告時(shí)，就在關(guān)于駐軍問(wèn)題的一條下親批：“在港駐軍一條必須堅持，不能讓步�！�
我們在會(huì )場(chǎng)上跟英方斗爭的時(shí)候，當中出了一個(gè)紕漏。大概是1983年5月，香港一些大的傳媒派了一些女孩子來(lái)當記者。這些女孩子很難纏，有的還是奉命來(lái)摸底的。當時(shí)有些記者鉆到各種會(huì )場(chǎng)上，包括人大全體會(huì )議上，有的領(lǐng)導沒(méi)有參加香港問(wèn)題的談判，不太熟悉情況。人大開(kāi)會(huì )的時(shí)候，有個(gè)記者就找上我們的一位領(lǐng)導，他不太了解情況。記者問(wèn)：香港老百姓怕駐軍，你們中央是不是一定要在香港駐軍？這位領(lǐng)導不經(jīng)意地回答說(shuō)：也可以不駐軍吧！大概是這個(gè)意思的話(huà)。第二天，香港各大報紙頭版頭條報道：中國的某某領(lǐng)導人講香港不必駐軍，是中國政府的意見(jiàn)。
正好那時(shí)候小平同志接見(jiàn)香港代表團。談話(huà)之前，可以允許記者進(jìn)來(lái)在拉著(zhù)的繩子后面照相，然后退場(chǎng)。那天會(huì )前已經(jīng)把這件事報告給小平，小平同志很生氣。記者在退場(chǎng)的時(shí)候，小平說(shuō)：哎！你們回來(lái)！回來(lái)！等一等！我還有話(huà)講，你們出去給我發(fā)一條消息，就說(shuō)某某，某某講這個(gè)是胡說(shuō)八道。香港怎么能不駐軍呢？駐軍是主權的體現嘛。為什么中國不能在香港駐軍？英國可以駐軍，我們恢復了主權反而不能在自己的領(lǐng)土上駐軍，天下有這個(gè)道理嗎？駐軍起碼是主權的象征吧，連這點(diǎn)權力都沒(méi)有，那還叫什么恢復行使主權哪？必須要駐軍！小平同志震怒了。
第二天清早我一上班，伊文思大使就來(lái)電話(huà)了，說(shuō)奉政府之命緊急約見(jiàn)。他到了外交部，當時(shí)說(shuō)話(huà)很緊張。因為小平同志生氣了，他奉政府之命來(lái)談這個(gè)事。
伊文思說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)昨天鄧主任在人民大會(huì )堂說(shuō)某某先生胡說(shuō)八道，英方很關(guān)注。伊文思不敢講出具體人的名字。他說(shuō)：鄧主任的講話(huà)在香港各界引起極大的震動(dòng)。港英當局還是很怕這個(gè)問(wèn)題，希望你們中國政府慎重考慮，是不是不一定要在香港駐軍。我說(shuō)：你不要再講了，我們講了多次，這是恢復行使主權。國防要中央管，就必須在香港駐軍。鄧主任已經(jīng)發(fā)了脾氣，你還講什么！他說(shuō)：我是奉政府之命來(lái)表示這個(gè)態(tài)度。我說(shuō)：你回去就說(shuō)中國這個(gè)立場(chǎng)是堅定不移的，沒(méi)有談判的余地！他就灰溜溜地走了，從此不敢再提了。
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