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　　跨越“雙邊”

　　向“三方合作”挺進(jìn)

　　唐帥：30多年間，珠三角地區的一體化，已經(jīng)從單個(gè)城市之間的經(jīng)濟合作，向整個(gè)區域的全方位融合邁進(jìn)。3座城市在這樣的過(guò)程中，經(jīng)歷了怎樣的變化？此外，在目前的發(fā)展階段上展望未來(lái)，對于珠三角更好地融合，各位有什么建議？

　　劉韜：隨著(zhù)廣東經(jīng)濟的起飛和珠三角地區城市帶的形成，目前的合作更多的是以粵港合作的形式出現，像香港特區政府與廣東省政府的“粵港合作聯(lián)席會(huì )議”早已推行多年。如今，香港作為“窗口”和資金輸出者的角色作用已不及從前，香港的“失落”，可以在幾年前香港社會(huì )熱議的“邊緣化”話(huà)題中看到。若一再依靠從前的發(fā)展模式，其競爭力會(huì )不斷下降，早晚會(huì )被“邊緣化”，被上海、廣州甚至深圳取代。

　　在迎接珠三角全區域合作方面，香港早已開(kāi)始動(dòng)作。2006年香港機管局與珠海機場(chǎng)的合作就是一個(gè)成功的范例。珠海機場(chǎng)接受香港機場(chǎng)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，扭虧為盈；香港機場(chǎng)也可以將剩余的貨運量分流給珠海。有了港珠澳大橋，可以將香港、深圳、澳門(mén)和珠海4個(gè)機場(chǎng)公路相連，人流、物流便可在4個(gè)機場(chǎng)間合理調配，快速轉運，自然會(huì )更好地解決香港國際機場(chǎng)作業(yè)能力有限與業(yè)務(wù)量持續增加之間的矛盾�！�

　　當然，在珠三角全區域合作方面，很多時(shí)候需要港珠澳三地的共同努力，通過(guò)優(yōu)勢互補，產(chǎn)生更大的協(xié)同效應。比如三地應開(kāi)拓和推廣更多“一程多站”的旅游路線(xiàn)，共同提升珠三角地區的整體旅游吸引力�！�

　　趙京安：珠海是珠三角區域布局中的一個(gè)薄弱環(huán)節。珠海經(jīng)濟總量偏弱的劣勢近年來(lái)一直沒(méi)有得到根本轉變，而原有的比較優(yōu)勢卻在逐漸弱化，珠海所具備的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

　　在珠三角現有經(jīng)濟格局中，珠江口東岸由于更多地接受香港經(jīng)濟輻射發(fā)展迅速，而珠江口西岸由于澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結構單一并未能受到有效帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)基礎薄弱則被認為是珠海建設珠江口西岸核心城市的最大掣肘。珠海必須迅速壯大產(chǎn)業(yè)規模，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。除了立足船舶和海洋工程裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)園、石化產(chǎn)業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)，珠海未來(lái)的現代產(chǎn)業(yè)體系還應包括電子信息、電子制造、軟件、生物醫療和醫療器械等八大產(chǎn)業(yè)集群�！�

　　傅旭：橫琴開(kāi)發(fā)可以說(shuō)是一個(gè)很好的結合點(diǎn)。由于地理位置的原因，珠三角區域經(jīng)濟合作一般體現為“雙邊”合作，而珠海橫琴新區的開(kāi)發(fā)有望成為粵港澳三方合作的一個(gè)“示范區”。

　　橫琴開(kāi)發(fā)，澳門(mén)將有一條出入珠江口西部地區的新通道，也可帶動(dòng)澳門(mén)路氹填海區后續開(kāi)發(fā)；珠海作為“珠江口西岸交通樞紐城市”將發(fā)揮更重要的作用；港珠澳大橋的建設把香港和珠海連為一體，為香港參與橫琴開(kāi)發(fā)也提供了便利。

　　避免同構

　　謀建三大“發(fā)展極”

　　唐帥：產(chǎn)業(yè)重疊、過(guò)度競爭、互相拆臺，曾經(jīng)給很多區域的合作帶來(lái)困惑和不和諧音，珠三角地區也或多或少地存在著(zhù)這樣的問(wèn)題。那么，如何構建好珠三角的產(chǎn)業(yè)布局，避免上述的問(wèn)題？

　　劉韜：正如香港一家知名咨詢(xún)研究機構所提出的，珠三角未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局是構建港深、廣佛、澳珠3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)應該是發(fā)展服務(wù)業(yè)，其中包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及發(fā)展以高新科技為核心的新型產(chǎn)業(yè)，并形成內部產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。在此定位下，香港的主要任務(wù)有三：一是參與打造珠江東環(huán)線(xiàn)的“科技帶”、“知識帶”；二是參與打造珠江西環(huán)線(xiàn)的“消閑帶”、“生態(tài)帶”；三是參與打造珠三角都會(huì )區的“創(chuàng )意文化帶”。

　　背靠祖國，是香港最大的優(yōu)勢，CEPA框架和《綱要》又為香港提供了一個(gè)新的基礎。香港是世界上最自由開(kāi)放的經(jīng)濟體之一，擁有完備的法律制度，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體系，并與國際各地區保持緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，在這一新進(jìn)程中，香港的角色依然不能替代。從特區政府到工商界，都非常積極地投入這一進(jìn)程。

　　趙京安：目前珠三角各城市產(chǎn)業(yè)同構問(wèn)題相當突出。根據中山大學(xué)城市與區域研究中心的調查，珠三角9個(gè)城市中工業(yè)結構相似系數超過(guò)90%的有5對；9個(gè)城市的工業(yè)產(chǎn)值47%以上集中在食品、紡織、機械工業(yè)、電氣機械、電子及通信設備5個(gè)行業(yè)。

　　珠海應與周邊城市錯位發(fā)展、互利共贏(yíng)。目前珠三角城市群發(fā)展態(tài)勢為東強西弱，整個(gè)經(jīng)濟重心偏居東岸一隅。而珠三角要想有新發(fā)展，必然對拓展西岸空間有新的要求。

　　珠海目前最缺乏的是服務(wù)功能，優(yōu)勢就是傳統工業(yè)化所造成的弊端沒(méi)有珠三角其他城市那么嚴重，可以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；從這個(gè)意義上說(shuō)，珠海會(huì )主動(dòng)消除珠三角城市之間的芥蒂，可以有不一樣的發(fā)展模式。

　　傅旭：近期中國銀行澳門(mén)分行經(jīng)濟研究部一篇文章中指出，澳門(mén)本身受發(fā)展空間限制，要在珠三角區域融合大趨勢下占據有利位置，在參與區域分工上保持自身競爭優(yōu)勢，須把有限資源集中在一個(gè)重點(diǎn)上，即選擇發(fā)展具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)生規模經(jīng)濟效應，走專(zhuān)業(yè)化、國際化、規范化、可持續發(fā)展的健康道路。

　　加快融入珠三角區域合作，實(shí)現優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，是解決澳門(mén)發(fā)展空間狹小的根本出路。澳門(mén)適度多元化應是區域多元的延伸，不該看成是小而全的多元。旅游業(yè)非一個(gè)單一產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，其本身就是“多元”，博彩業(yè)是其中的“重要組成部分”，是澳門(mén)旅游業(yè)及整個(gè)澳門(mén)經(jīng)濟的比較優(yōu)勢所在。