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　　中新網(wǎng)12月4日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國今天上午在紀念澳門(mén)特別行政區基本法實(shí)施10周年座談會(huì )上表示，澳門(mén)回歸祖國的十年，是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實(shí)施的十年，是澳門(mén)同胞真正當家作主的十年，是澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的十年。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續證明，“一國兩制”方針和基本法是符合中國國情和澳門(mén)實(shí)際的，是經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗的。

　　為慶祝澳門(mén)回歸祖國10周年，全國人大常委會(huì )澳門(mén)基本法委員會(huì )12月4日上午在北京人民大會(huì )堂召開(kāi)紀念澳門(mén)特別行政區基本法實(shí)施10周年座談會(huì )，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國，中共中央政治局常委、國家副主席習近平等出席。

　　吳邦國發(fā)言全文如下：

　　同志們、朋友們：再過(guò)半個(gè)月，澳門(mén)回到祖國懷抱就整整十年了。今天，我們在這里隆重召開(kāi)座談會(huì )，紀念澳門(mén)特別行政區基本法實(shí)施十周年，就是要充分肯定澳門(mén)回歸以來(lái)取得的巨大成就，認真總結基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗，增強貫徹實(shí)施“一國兩制”方針和基本法的自覺(jué)性和堅定性，增強維護促進(jìn)澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的自覺(jué)性和堅定性，把“一國兩制”的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。剛才，何厚鏵先生、張曉明同志、曹其真女士、李成俊先生、許崇德教授圍繞座談會(huì )主題，結合各自的工作與經(jīng)歷，作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，同大家一起交流。

　　1999年12月20日，我國政府對澳門(mén)恢復行使主權，成立中華人民共和國澳門(mén)特別行政區，基本法正式開(kāi)始實(shí)施，澳門(mén)進(jìn)入“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的歷史新時(shí)期。這是繼香港回歸之后，我們成功實(shí)施“一國兩制”方針、實(shí)現祖國和平統一大業(yè)的又一里程碑。

　　撫今追昔，是鄧小平同志創(chuàng )造性地提出“一個(gè)國家，兩種制度”的偉大構想，親自領(lǐng)導制定對香港、澳門(mén)的一系列基本方針政策，開(kāi)辟了解決歷史遺留的香港、澳門(mén)問(wèn)題的切實(shí)可行道路，指引著(zhù)實(shí)現祖國和平統一大業(yè)的前進(jìn)方向；是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，妥善應對各種復雜矛盾和挑戰，進(jìn)行開(kāi)創(chuàng )性的實(shí)踐，確保了香港、澳門(mén)的順利回歸和平穩過(guò)渡，使“一國兩制”從科學(xué)構想變成生動(dòng)現實(shí)；是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，把保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定作為新形勢下治國理政的重大課題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“一國兩制”的理論和實(shí)踐。

　　實(shí)踐充分證明，作為中國特色社會(huì )主義理論體系重要組成部分的“一國兩制”方針，具有強大的生命力；作為中國特色社會(huì )主義道路重要組成部分的祖國和平統一道路，具有強大的生命力。

　　澳門(mén)特別行政區基本法是全國人民代表大會(huì )以憲法為依據、以“一國兩制”方針為指導，在澳門(mén)同胞廣泛參與下制定的全國性法律，在澳門(mén)特別行政區具有憲制性地位，體現了包括澳門(mén)同胞在內的全國各族人民的共同意志，是各方面都要一體遵循的行為規范。它把“一國兩制”偉大構想和國家對澳門(mén)的一系列方針政策用法律的形式固定下來(lái)，為澳門(mén)的順利回歸、平穩過(guò)渡和長(cháng)期繁榮穩定提供了堅實(shí)的法律保障。

　　澳門(mén)回歸以來(lái)，特別行政區行政長(cháng)官和特區政府認真貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照基本法辦事，團結帶領(lǐng)廣大澳門(mén)同胞，積極應對挑戰，努力開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現了澳門(mén)經(jīng)濟繁榮、民生改善、民主發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，使古老的澳門(mén)煥發(fā)出勃勃生機�？偨Y基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗，給我們的重要啟示是，深入貫徹實(shí)施基本法，把“一國兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)。

　　一、始終高舉愛(ài)國愛(ài)澳旗幟。這是貫徹實(shí)施基本法，把“一國兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)的政治保障。愛(ài)國愛(ài)澳就是要尊重自己的民族，熱愛(ài)自己的祖國，誠心誠意地擁護我國政府對澳門(mén)恢復行使主權，一心一意地維護澳門(mén)的繁榮穩定。

　　澳門(mén)特別行政區實(shí)行資本主義制度和政策，是以堅持一個(gè)中國、國家主體實(shí)行社會(huì )主義制度為前提的。這是“一國兩制”方針的根本，也是基本法的根本。堅持一個(gè)中國，維護國家主權、統一和領(lǐng)土完整，是包括澳門(mén)同胞在內的全國各族人民義不容辭的責任。

　　澳門(mén)同胞素有光榮的愛(ài)國主義傳統，始終與祖國人民血脈相連、心心相印。澳門(mén)回歸后，澳門(mén)同胞真正成為國家和澳門(mén)的主人，享有廣泛的自由和民主權利，抒發(fā)出前所未有的愛(ài)國愛(ài)澳情懷，以嶄新的面貌投身于“一國兩制”的偉大實(shí)踐。

　　他們打心眼里擁護我國政府對澳門(mén)恢復行使主權，堅持澳門(mén)是祖國不可分離的部分，高度認同澳門(mén)事務(wù)是中國的內政，自覺(jué)維護國家的核心利益和中央的權威，堅決反對和抵御外部勢力干預。他們堅持以愛(ài)國者為主體的“澳人治澳”，堅持在愛(ài)國愛(ài)澳旗幟下的最廣泛團結，以強烈的使命感和責任感參與管理澳門(mén)各項事務(wù)，努力建設自己的美好家園。他們堅信社會(huì )主義祖國是澳門(mén)的堅強后盾，積極參與祖國改革開(kāi)放和現代化建設，大力支持內地抗災救災和社會(huì )公益事業(yè)，衷心為祖國的發(fā)展成就感到驕傲和自豪，充分體現了心系祖國、血濃于水的同胞親情。

　　這里還值得一提的是，按照基本法第23條關(guān)于澳門(mén)特別行政區應自行立法禁止危害國家安全行為的規定，澳門(mén)特別行政區政府經(jīng)過(guò)充分準備，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法工作，在廣大澳門(mén)居民踴躍參與、積極討論的基礎上，特別行政區立法會(huì )經(jīng)過(guò)認真審議，于今年年初通過(guò)《維護國家安全法》，進(jìn)一步增強了澳門(mén)社會(huì )的國家觀(guān)念，有力維護了國家的核心利益。

　　二、充分發(fā)揮制度體制功效。這是貫徹實(shí)施基本法，把“一國兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)的必然要求�；�本法從我國國情以及澳門(mén)的歷史與現實(shí)出發(fā)，為澳門(mén)特別行政區規定了一套有特色的嶄新制度和體制。這當中最重要的有兩條，一條是明確澳門(mén)特別行政區的法律地位，既表明澳門(mén)特別行政區處于國家的完全主權之下，又賦予澳門(mén)特別行政區高度的自治權。

　　也就是說(shuō)，澳門(mén)特別行政區的高度自治權不是澳門(mén)固有的而是中央授予的。從這個(gè)角度講，基本法是一部授權法律。另一條是確定澳門(mén)特別行政區實(shí)行以行政為主導的政治體制，行政與立法既互相制衡，又互相配合，司法獨立。這套政治體制既保留了澳門(mén)原有政治體制中行之有效的部分，也適應了澳門(mén)回歸祖國后的現實(shí)需要，是實(shí)現“澳人治澳”、高度自治最好的政權組織形式。全面正確把握這兩點(diǎn)，對于保證“一國兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施至關(guān)重要。