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　　澳門(mén)特別行政區成立以來(lái)，嚴格按照基本法辦事，充分發(fā)揮基本法規定的制度體制功效。一是依法行使高度自治權，正確處理中央與特別行政區的關(guān)系，堅決維護中央依法享有的權力，對中央負責管轄的事務(wù)予以密切配合，嚴格依照基本法和法律規定的權限行使行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，充分保障澳門(mén)居民依法享有的廣泛自由和權利，充分調動(dòng)澳門(mén)社會(huì )各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　二是依法實(shí)行行政主導體制，正確處理行政、立法和司法三者的關(guān)系，自覺(jué)維護行政長(cháng)官的權威，全力支持行政長(cháng)官的工作，行政、立法、司法機關(guān)恪守定位、各司其職、各負其責，實(shí)施良好管治，共同推動(dòng)澳門(mén)各項事業(yè)向前發(fā)展。實(shí)踐證明，澳門(mén)同胞是完全有智慧、有能力、有辦法管理好建設好發(fā)展好澳門(mén)的。

　　三、全力保障穩定發(fā)展。這是貫徹實(shí)施基本法，把“一國兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)的根本目的。實(shí)現澳門(mén)社會(huì )長(cháng)治久安與社會(huì )和諧包容，不斷滿(mǎn)足澳門(mén)居民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，讓廣大澳門(mén)同胞在祖國大家庭中日子過(guò)得越來(lái)越好，是澳門(mén)50萬(wàn)同胞的最大福祉所在，也是基本法的精神實(shí)質(zhì)所在。只有社會(huì )穩定，經(jīng)濟繁榮發(fā)展才有保障；也只有經(jīng)濟繁榮發(fā)展，社會(huì )才能實(shí)現長(cháng)期穩定。

　　澳門(mén)回歸以來(lái)，特別行政區把貫徹“一國兩制”方針、實(shí)施基本法的過(guò)程，作為維護社會(huì )穩定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程，通過(guò)維護社會(huì )穩定促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，又通過(guò)加快經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現社會(huì )長(cháng)期穩定，得到了廣大澳門(mén)同胞的衷心擁護。

　　治安不靖和經(jīng)濟下滑是澳門(mén)過(guò)渡時(shí)期面臨的兩個(gè)突出問(wèn)題。特別行政區政府成立后，一是把解決治安問(wèn)題作為當務(wù)之急，采取切實(shí)有效措施，努力營(yíng)造穩定社會(huì )環(huán)境，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，使社會(huì )治安狀況得到明顯改善。二是把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力克服亞洲金融危機帶來(lái)的困難，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，經(jīng)濟得到全面復蘇并一直保持良好發(fā)展勢頭。

　　從1999年到2008年，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值由472.87億澳門(mén)元增加到1718.67億澳門(mén)元，年均增長(cháng)13.3%，人均GDP居亞洲前列，政府財政收入由169.43億澳門(mén)元上升到510.76億澳門(mén)元，是原來(lái)的3倍多。

　　三是認真回應廣大居民的愿望和訴求，積極推進(jìn)法律、行政等方面改革和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，努力擴大就業(yè)、改善民生，促進(jìn)了澳門(mén)社會(huì )的全面進(jìn)步。從1999年到2008年，澳門(mén)失業(yè)率由6.3%下降到3%，居民月工資中位數由4920澳門(mén)元上升到8000澳門(mén)元，實(shí)行了從幼兒教育到高中教育的15年免費教育，建立和完善了養老金制度，期間還先后兩次順利完成行政長(cháng)官及立法會(huì )換屆選舉，保障了澳門(mén)同胞當家作主的民主權利。

　　澳門(mén)回歸以來(lái)，社會(huì )各界始終從維護澳門(mén)繁榮穩定的大局出發(fā)，堅持求同存異，積極開(kāi)展協(xié)商，講求社會(huì )和諧，不把矛盾和問(wèn)題簡(jiǎn)單政治化，以建設性態(tài)度提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，形成相互理解、和衷共濟的良好社會(huì )氛圍，各方面都把力量真正凝聚到建設澳門(mén)、發(fā)展澳門(mén)、繁榮澳門(mén)的共同事業(yè)上來(lái)。

　　這里我還要指出的是，澳門(mén)回歸祖國十年來(lái)，積累的有益經(jīng)驗，取得的發(fā)展成就，是特別行政區行政長(cháng)官和特區政府團結帶領(lǐng)澳門(mén)社會(huì )各界共同努力的結果，也是與中央和祖國內地的大力支持分不開(kāi)的。

　　中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照基本法辦事，始終把保持澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定作為處理涉澳事務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不干預特別行政區自治范圍內的事務(wù)，全力支持特別行政區行政長(cháng)官和特區政府依法施政，全力支持特別行政區發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主。

　　為加強內地與澳門(mén)的交流合作，實(shí)現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，及時(shí)實(shí)施內地與澳門(mén)更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排，積極促進(jìn)粵港澳合作和泛珠江三角洲區域合作，及時(shí)批準港珠澳大橋建設和橫琴島開(kāi)發(fā)規劃。為支持澳門(mén)妥善應對國際金融危機，去年下半年以來(lái)，先后出臺9項支持澳門(mén)經(jīng)濟穩定發(fā)展的政策措施。為充分發(fā)揮澳門(mén)同葡語(yǔ)國家和歐盟傳統經(jīng)濟聯(lián)系的優(yōu)勢，大力支持澳門(mén)加強對外經(jīng)濟合作，繼續保持了澳門(mén)自由港的國際地位。

　　為支持澳門(mén)發(fā)展教育和培養人才，今年6月，全國人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)作出決定，在珠海橫琴島劃出一片土地作為澳門(mén)大學(xué)新校區，并授權特別行政區依照澳門(mén)法律實(shí)施管轄。這充分表明，澳門(mén)的命運與祖國的命運從來(lái)都是緊密聯(lián)系在一起的，偉大的社會(huì )主義祖國始終是澳門(mén)的堅強后盾，祖國的日益昌盛為澳門(mén)的繁榮發(fā)展不斷注入新的活力。

　　同志們、朋友們！澳門(mén)回歸祖國的十年，是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實(shí)施的十年，是澳門(mén)同胞真正當家作主的十年，是澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的十年。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續證明，“一國兩制”方針和基本法是符合中國國情和澳門(mén)實(shí)際的，是經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗的。我相信，澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官和特區政府一定會(huì )一如既往，繼續帶領(lǐng)澳門(mén)社會(huì )各界人士講團結、求穩定、謀發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng )澳門(mén)繁榮和諧的新局面。這里，我想結合澳門(mén)實(shí)際，再提三點(diǎn)希望。

　　一要全面增強法制觀(guān)念�；�本法是“一國兩制”方針的法律體現，是澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的法律保障，是實(shí)施依法治澳的法律基石。貫徹實(shí)施基本法是一項長(cháng)期的任務(wù)。要進(jìn)一步加強基本法的宣傳推介工作，通過(guò)多種形式，全面準確地闡述“一國兩制”方針和基本法的精神實(shí)質(zhì)，廣泛深入地宣傳“一國兩制”方針和基本法的深刻內涵與生動(dòng)實(shí)踐，深入淺出地解讀基本法的有關(guān)規定，使“一國兩制”方針和基本法更加深入人心，在全社會(huì )牢固樹(shù)立基本法意識和法制觀(guān)念，不斷鞏固和發(fā)展貫徹實(shí)施基本法的社會(huì )基礎。

　　澳門(mén)的未來(lái)寄托在年輕人身上，必須十分注重對澳門(mén)年輕一代的教育，特別是國家、民族觀(guān)念教育和基本法理論實(shí)踐教育，推動(dòng)基本法課程進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，把年輕一代培養成“一國兩制”方針和基本法的忠實(shí)維護者與積極踐行者，使愛(ài)國愛(ài)澳傳統薪火相傳。

　　基本法的穩定是實(shí)現澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的前提，同時(shí)也要看到，隨著(zhù)澳門(mén)社會(huì )的發(fā)展，基本法實(shí)施中會(huì )遇到這樣或那樣的情況。我們在貫徹實(shí)施“一國兩制”方針和基本法的同時(shí)，要加強對基本法的研究，認真總結基本法實(shí)施中的好經(jīng)驗好做法，研究解決基本法實(shí)施中的新情況新問(wèn)題，不斷豐富基本法的理論和實(shí)踐，把基本法貫徹好實(shí)施好。

　　二要大力加強制度建設�！耙粐鴥芍啤狈结樅突�本法的全面貫徹實(shí)施，需要有具體制度予以落實(shí)和保障，澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，也迫切需要健全完善各項制度。澳門(mén)特別行政區要把制度建設擺在突出位置，當作一件大事來(lái)抓，盡快制定完善高度自治范圍內事務(wù)的具體制度。

　　制度建設要堅持以基本法為依據，澳門(mén)的一切制度都必須遵循基本法，不能違反基本法，涉及中央管理的事務(wù)和中央與特別行政區關(guān)系的事務(wù)，要依法向中央報告，需要批準的要報中央批準，需要備案的要報中央備案。要堅持從澳門(mén)實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，理性務(wù)實(shí)探討，廣泛凝聚共識，使制定的制度符合澳門(mén)實(shí)際、切實(shí)可行。

　　三要努力提高依法管治能力。澳門(mén)特別行政區行政、立法和司法機關(guān)，在保障基本法正確實(shí)施、維護澳門(mén)穩定發(fā)展上負有重大責任，要嚴格依照基本法辦事，努力提高依法管治能力。

　　一方面，要著(zhù)力加強公務(wù)員隊伍建設，提高公務(wù)員素質(zhì)，使他們熟悉基本法，忠于基本法，遵守基本法，自覺(jué)維護基本法，全心全意為國家、為澳門(mén)貢獻自己的聰明才智。另一方面，要堅持以人為本，適應澳門(mén)發(fā)展的新需要和廣大居民的新期望，認真研究解決影響澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，妥善處理各方面訴求，統籌兼顧各方面利益，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平，推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟持續發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。

　　同志們、朋友們！今年是新中國成立六十周年。六十年來(lái)特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神，進(jìn)行著(zhù)根本改變中華民族命運、深刻影響人類(lèi)歷史進(jìn)程的偉大創(chuàng )舉，譜寫(xiě)了中華民族自強不息、頑強奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)。

　　今天的祖國內地，正沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路闊步前進(jìn)。今天的澳門(mén)，正處在歷史發(fā)展的新時(shí)期。我們堅信，偉大祖國的前程會(huì )更加輝煌，澳門(mén)的明天會(huì )更加美好。我們一定要堅定不移地貫徹實(shí)施澳門(mén)特別行政區基本法，把“一國兩制”的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)，為偉大祖國和澳門(mén)的繁榮進(jìn)步作出新的更大的貢獻！