中新網(wǎng)9月27日電 (記者 孟湘君)近日，第77屆聯(lián)合國大會(huì )期間，美國國務(wù)卿布林肯主持召開(kāi)了“藍色太平洋伙伴關(guān)系”(PBP)首次外長(cháng)會(huì )，引起關(guān)注。

　　會(huì )后，白宮國安會(huì )印太事務(wù)協(xié)調員坎貝爾表示，中國對太平洋地區“雄心”，已引發(fā)太平洋島國領(lǐng)導人“關(guān)切”。

　　“藍色太平洋伙伴關(guān)系”是什么？白宮官員為何要扯上中國？太平洋島國的發(fā)展變化，又有何歷史經(jīng)緯？

　　【冷落幾十年，突然重視】

　　一切要從2月份時(shí)，布林肯的斐濟之行說(shuō)起。布林肯是1985年以來(lái)，首位訪(fǎng)問(wèn)斐濟的美國務(wù)卿，他與17個(gè)太平洋國家的首腦舉行了視頻會(huì )議，宣布美國將在所羅門(mén)群島重開(kāi)使館。

　　要知道，早在上世紀九十年代，所羅門(mén)群島發(fā)生內亂之際，美國人就閉館離開(kāi)了。而這一閉，就是29年。這只能說(shuō)明，像所羅門(mén)群島這樣的太平洋島國，早就被美國忘了……

　　拜登政府上臺后，美國極力推行印太戰略，從美英澳三方安全伙伴關(guān)系(AUKUS)到美日印澳四方安全對話(huà)(QUAD)，再到新經(jīng)濟圈構想“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)，越來(lái)越多地將“長(cháng)臂”伸向亞太地區。

　　6月份，美國拉上澳大利亞、日本、新西蘭和英國，五國組了個(gè)“小圈子”——“藍色太平洋伙伴關(guān)系”組織。加拿大、印度、韓國、德國……更多國家也有意“入伙”。

　　【急于展示存在感，密集出招】

　　美官方稱(chēng)，“藍色太平洋伙伴關(guān)系”組織的宗旨是支持“太平洋地區主義”，加強與太平洋島國在氣候變化、海上安全、衛生等領(lǐng)域的合作。

　　但坎貝爾在該組織誕生之初就指出，美國看中的是太平洋地區的“重要戰略意義”，旨在“抗衡中國對此地區的影響力”。

　　2019年9月，中國與所羅門(mén)群島建交，2022年4月，雙方簽訂安全合作框架協(xié)議。中國同太平洋島國發(fā)展關(guān)系，無(wú)論從地緣親近，還是南南合作的角度來(lái)說(shuō)，都是再正常不過(guò)的事，大洋那頭的美國卻有了危機感。

　　為加強對太平洋島國的影響力，美國高官密集出動(dòng)。

　　4月，白宮國安會(huì )印太事務(wù)協(xié)調員坎貝爾率團訪(fǎng)問(wèn)所羅門(mén)群島。

　　7月，美副總統哈里斯出席太平洋島國論壇，宣布新設兩個(gè)使館，承諾每年向當地提供6000萬(wàn)美元援助資金，連續10年。

　　8月，美國務(wù)卿舍曼、美駐澳大使肯尼迪出席在所羅門(mén)群島舉行的二戰戰役紀念儀式，并為9月底將在白宮舉行的“美國-太平洋島國峰會(huì )”鋪路。舍曼稱(chēng)，美國總統拜登將與太平洋島國的“牢固關(guān)系”視為“優(yōu)先事項”。

　　80年前，美國等國際盟軍在所羅門(mén)群島的瓜達爾卡納爾島，打了一場(chǎng)長(cháng)達七個(gè)月的海陸空激戰，而它們的對手，正是如今“藍色太平洋伙伴關(guān)系”的一員——日本。

　　作為軍事教科書(shū)上最血腥戰役之一，“瓜島之戰”被視為日本走向二戰戰敗的開(kāi)端。外媒發(fā)現，舍曼和肯尼迪的父輩參與了當年的作戰，認為兩人前往，是有意“以歷史聯(lián)系說(shuō)服”所羅門(mén)群島轉向美方。

　　【曾經(jīng)的傷害，美國擅長(cháng)遺忘】

　　20世紀80年代后期，馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞三國，和美國簽署了保障經(jīng)濟、安全援助的《自由聯(lián)系條約》，允許美國承擔其防務(wù)責任，使用其境內軍事基地。相關(guān)條約將在2023年、2024年到期。

　　然而，由于美國一直忽視太平洋島國的主要訴求，續約談判停滯不前。這些訴求當中，歷史遺留問(wèn)題相當突出。

　　回溯歷史，讓藍色太平洋變成“傷心太平洋”的，不是別人，正是擅長(cháng)遺忘的美國。

　　孤懸太平洋之上的馬紹爾群島，距美國本土超5000公里。正因為地域偏遠，那里的環(huán)礁成為美國核試驗基地，在12年內承受了至少67次核武器試驗，近2萬(wàn)平方公里海域淪為永久核污染區。

　　在當地，毒性極大的钚-239和钚-240含量，達到切爾諾貝利核心區10倍、福島核電站10倍到1000倍。原住民密克羅尼西亞人受到放射性落塵影響，不得不背井離鄉，四處遷徙。直到今天，核試驗“后遺癥”仍困擾著(zhù)當地人的生活。

　　然而，多年來(lái)，美國拒為自己一手造就的生態(tài)浩劫“買(mǎi)單”。直到2022年3月，美國才任命尹汝尚為新任太平洋島國談判特使，處理核試驗問(wèn)題賠償等事宜，目前談判無(wú)果。

　　對此，美國會(huì )資助的美國和平研究所近日發(fā)布報告，警告如續約談判失敗，這些與美國“歷史聯(lián)系最深遠”的北太平洋島國將“轉向中國”，可能“危及美國在重要戰略地理指揮區的軍力，并為重塑區域架構打開(kāi)大門(mén)”。

　　【伙伴or棋子？美國的小圈子】

　　對于美國，太平洋島國是“伙伴還是棋子”？澳大利亞國立大學(xué)DEVPOLICY網(wǎng)站近日發(fā)文指出，美國創(chuàng )建“藍色太平洋伙伴關(guān)系”是為了協(xié)調西方盟國，避開(kāi)既定的地區決策過(guò)程，召開(kāi)太平洋島國峰會(huì )也不代表開(kāi)放包容，與會(huì )國是經(jīng)過(guò)挑選的。

　　該文還稱(chēng)，美國與太平洋島國對話(huà)中的一個(gè)根本問(wèn)題，是島國領(lǐng)導人并不認為中國對其安全構成威脅。他們面臨的主要挑戰是圍繞自己的“藍色太平洋”敘事，維持區域團結，而非成為美國遏華的一部分。

　　俄羅斯科學(xué)院東方研究所專(zhuān)家加林也指出，“藍色太平洋伙伴關(guān)系”及其召開(kāi)的會(huì )議，僅涉及五個(gè)國家。這五國背著(zhù)地區國家討論地區問(wèn)題，企圖在“一個(gè)狹窄的圈子內”決定大洋洲的未來(lái)，這“非?；闹嚭兔堋?，不太可能得到島國的積極回應。

　　5月28日，斐濟總理姆拜尼馬拉馬直言，“我們最大的關(guān)心不是地緣政治，而是氣候變化”，印證了加林的分析。

　　所羅門(mén)群島總理索加瓦雷也在用實(shí)際行動(dòng)說(shuō)話(huà)。8月時(shí)，他沒(méi)有出席美國主辦的那場(chǎng)二戰戰役紀念儀式。美副國務(wù)卿舍曼評論，所羅門(mén)群島“錯過(guò)了一次同美國建立新伙伴關(guān)系的好機會(huì )”。

　　8月底，所羅門(mén)群島暫停允許任何海軍船只?？扛劭?，監視太平洋“非法捕撈”的美國海岸警衛隊、英國皇家海軍艦艇，碰了一鼻子灰。

　　9月24日，在第77屆聯(lián)大一般性辯論中，索加瓦雷發(fā)言稱(chēng)，與中國建交以來(lái)，所羅門(mén)群島受到了“一連串毫無(wú)根據的批評、造謠和恐嚇”。但該國“不會(huì )同任何針對主權國家、威脅地區及國際和平的外部勢力或安全機制結盟”，“不會(huì )被迫選邊站”。

　　【中方兩度回應，點(diǎn)明關(guān)鍵】

　　對于所羅門(mén)總理的聯(lián)大發(fā)言，9月26日，中國外交部發(fā)言人汪文斌這樣回應：

　　“索加瓦雷總理的表態(tài)擲地有聲，有力回擊了外界對中所關(guān)系的無(wú)端非議和不實(shí)指責，捍衛了中所兩國開(kāi)展正常交往合作的正當權利，中方對此高度贊賞”。

　　汪文斌進(jìn)一步指出：

　　“中方始終秉持相互尊重、平等相待、互利共贏(yíng)、開(kāi)放包容原則，發(fā)展與所羅門(mén)群島的友好合作關(guān)系，將始終做所方可以信賴(lài)的好朋友、好伙伴，一如既往支持所方走獨立自主、符合自身國情的發(fā)展道路”。

　　此前，汪文斌答記者問(wèn)時(shí)還曾表示：

　　“島國需要的是建立在平等相待基礎上的互利合作，而不是出于地緣政治算計的權宜操作”。

　　“美方表示愿為太平洋島國發(fā)展提供更多支持，這很好，希望美方說(shuō)到做到”。(完)