
埃及外長(cháng)蓋特最近表示,埃及愿努力促成地中海聯(lián)盟的建立,并在未來(lái)的聯(lián)盟建設中發(fā)揮作用。與此同時(shí),法國總統薩科齊日前也訪(fǎng)問(wèn)了北非國家突尼斯,雙方討論的重點(diǎn)之一,就是地中海聯(lián)盟的建設問(wèn)題。
對于法國倡導的地中海聯(lián)盟,地中海南岸國家態(tài)度不一。支持者有之,觀(guān)望者有之,疑慮、擔憂(yōu)甚至反對者也有之。這些國家的疑慮和擔心主要在于:政治上,擔心聯(lián)盟建立后,本國的價(jià)值觀(guān)和意識形態(tài)更容易受到西方思潮的沖擊和改造,一些阿拉伯國家還對與以色列同處聯(lián)盟之中表示不屑和憤慨;在經(jīng)濟上,擔心淪為西方國家石油等能源的廉價(jià)供應地;同時(shí),一些國家也擔心聯(lián)盟的控制權和運作方式完全由實(shí)力相對強大的歐洲國家說(shuō)了算。在這一背景下,埃及作為地區大國,積極推動(dòng)地中海聯(lián)盟的建立,對其他國家來(lái)說(shuō)無(wú)疑具有一定的影響。
埃及這么做,當然也是出于自身的政治和經(jīng)濟利益。埃及與法國等歐洲國家關(guān)系向來(lái)密切,歐盟不但看重埃及在中東地區和阿拉伯世界的地位,贊賞埃及在地區事務(wù)中所發(fā)揮的作用,還是埃及的第一大貿易伙伴、第二大援助方和主要的投資者。地中海聯(lián)盟的建立將進(jìn)一步拉近埃及和歐盟的關(guān)系,使埃及從中獲得更大的收益。
通過(guò)推動(dòng)建立地中海聯(lián)盟,埃及客觀(guān)上還可擴大自身的影響力。目前,甚至在地中海聯(lián)盟的根本作用上,法國等歐洲國家和地中海南岸國家都還存在著(zhù)較大的認識分歧。歐洲將聯(lián)盟定位為政治、經(jīng)濟和文化聯(lián)盟,是聯(lián)結歐洲和非洲的樞紐,同時(shí)還要通過(guò)它普及西方的價(jià)值觀(guān),左右地中海南岸國家的政治發(fā)展;而南岸國家則更多地希望通過(guò)聯(lián)盟加強同歐盟的經(jīng)貿關(guān)系、推動(dòng)自身經(jīng)濟和科技進(jìn)步,希望雙方的關(guān)系平等互利,希望國家無(wú)論大小、貧富,一視同仁。面對這些不同的利益訴求,埃及希望自己能巧妙地做雙邊工作,將不同的關(guān)注點(diǎn)“捏合”在一起,以此提升自己原有的地區大國形象。
當然,埃及這么做還有其他的考慮,就是鼓勵歐盟在中東政治事務(wù)中扮演更重要的角色,以制衡在中東具有“一超獨霸”影響力的美國。當前巴以局勢十分微妙,阿拉伯國家均對美國偏袒以色列感到不滿(mǎn),而歐盟作為在中東問(wèn)題上有影響力的重要一方,其日益上升的國際地位和經(jīng)濟實(shí)力被大多數阿拉伯國家所看好。如果挖掘歐盟在推動(dòng)中東和平進(jìn)程中的巨大潛力,讓它發(fā)揮更大的作用,則有助于包括埃及在內的阿拉伯國家擴大生存空間、拓展外交渠道、增加與美國的回旋余地和打交道的籌碼。
不過(guò),地中海聯(lián)盟涉及的南岸國家有10多個(gè),不但存在著(zhù)阿拉伯和以色列兩個(gè)對立的陣營(yíng),阿拉伯國家內部也存在一些領(lǐng)土等方面的爭端,政治生態(tài)多樣,利益要求眾口難調。同時(shí),在一些南岸國家看來(lái),地中海聯(lián)盟就是1995年歐盟“巴塞羅那進(jìn)程”新形勢下的“升級版”,當年那個(gè)號稱(chēng)全方位、多領(lǐng)域的合作機制迄今并沒(méi)有給南岸國家帶來(lái)多少利益。因此,一些國家對目前這個(gè)換了名稱(chēng)的聯(lián)盟也不抱太多的指望,這一心態(tài)無(wú)疑會(huì )影響其入盟積極性。這也決定了埃及的積極推動(dòng),無(wú)疑要下一番大氣力。(黃培昭)

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