發(fā)表評論 中新網(wǎng)5月16日電 香港《大公報》5月16日發(fā)表題為《美歐國防經(jīng)濟漸趨全球化》的評論文章說(shuō)，近年來(lái)，鑒于經(jīng)濟貿易跨越國界的勢頭，也就是國際化的趨勢大大增強，因而，世界各國的經(jīng)濟全球化趨勢顯而易見(jiàn)地加強。那么，作為國民經(jīng)濟一部分的國防經(jīng)濟是否也遵循這一規律呢？回答是毋庸置疑的。
文章摘錄如下：
國防經(jīng)濟全球化是以經(jīng)濟國際化為前提的，它包括生產(chǎn)國際化，貿易國際化，投資國際化和科學(xué)技術(shù)國際化四個(gè)組成部分。由于當今不論是美國還是歐洲，國防經(jīng)濟相互滲透大為加強，“你中有我，我中有你”的趨勢十分明顯。其中，國防經(jīng)濟相互依存，互相開(kāi)放各自的市場(chǎng)，以至于形成國防經(jīng)濟一體化，甚至逐步形成歐美國防經(jīng)濟大市場(chǎng)。誠然，鑒于出自國家安全原因，某些國防經(jīng)濟領(lǐng)域還一時(shí)難以開(kāi)放，不過(guò)，隨著(zhù)全球化的蓬勃發(fā)展，縱然這些領(lǐng)域，也最終要向別國開(kāi)放其大門(mén)的。這是經(jīng)濟全球化發(fā)展的大趨勢，國民經(jīng)濟如此，國防經(jīng)濟亦不例外。
前不久，歐盟與美國簽署協(xié)議，一致同意相互開(kāi)放彼此的航空市場(chǎng)，這就是所謂的“歐盟—美國開(kāi)放天空協(xié)議”。按照雙方達成的開(kāi)放天空的協(xié)議，歐盟與美國的任何一家經(jīng)營(yíng)大西洋航線(xiàn)的航空公司，都可以自由地選擇歐洲與美國之間任何一座城市的國際機場(chǎng)，作為航線(xiàn)的起點(diǎn)與終點(diǎn)。比如，以前法國飛往美國洛杉磯只能從法國巴黎起飛，現在它可以選擇倫敦、法蘭克�；蛉魏我粋�(gè)歐盟國際機場(chǎng)。同樣，以往美國大陸航空公司要飛往歐洲任何一座城市，必須同相關(guān)國家簽署協(xié)議，而歐美航空協(xié)議的簽署，則使大陸航空公司可以飛往歐洲任何一個(gè)城市機場(chǎng)。這樣一來(lái)，就勢必終結了以往美國與歐洲國家單獨簽定雙邊航空協(xié)議的局面。
大家都知道，航空業(yè)是國民經(jīng)濟的一個(gè)重要領(lǐng)域，與此同時(shí)，航空業(yè)也是國防經(jīng)濟的一個(gè)不可缺少的部分。因為，美國和歐盟同是北約成員國，雙方航空業(yè)協(xié)議的達成，實(shí)際上也就為美國—歐盟國防航空業(yè)的相互開(kāi)放市場(chǎng)奠定了堅實(shí)的基礎。而且，歐美航空業(yè)協(xié)議的簽署，也就勢必為美國與歐洲國防經(jīng)濟一體化注入了一股新的活力。
談到美歐國防經(jīng)濟全球化，首先不能不講一講上述兩個(gè)地區的國防生產(chǎn)國際化問(wèn)題。
當今，在單一國家經(jīng)濟難以生存的情況下，要生存，就必須同別的國家發(fā)生千絲萬(wàn)縷的經(jīng)濟貿易聯(lián)系，其中國防生產(chǎn)國際化便是一個(gè)突出的問(wèn)題。不管是美國防大公司，還是歐洲的大型國防企業(yè)，它們的生產(chǎn)僅在國內生產(chǎn)的時(shí)代已一去不復返。它們將通過(guò)主承包商與分承包商以及層層轉包的形式，把國防生產(chǎn)任務(wù)加以落實(shí)。
美國純國防承包商以前的生產(chǎn)都是在國內完成，隨著(zhù)各國經(jīng)濟聯(lián)系的加深，它們除了生產(chǎn)核心部分外，也把某些部分交給國外有關(guān)國家來(lái)完成。例如，洛克希德—馬丁公司除生產(chǎn)軍用飛機主部件外，還把一些次要零部件交給加拿大、日本、韓國等國家來(lái)完成；縱然生產(chǎn)導彈的美國雷錫昂公司，為了早日向美國國防部交貨，有時(shí)亦把不重要的一些部件轉包給國外廠(chǎng)商來(lái)完成。
由于美國與歐洲經(jīng)貿聯(lián)系一向緊密，因而，不論是洛克希德─馬丁公司，還是雷錫昂公司，同英國、德國、法國等國的國防承包商都有業(yè)務(wù)上的密切聯(lián)系。
從歐盟來(lái)說(shuō)，雖然整個(gè)歐盟沒(méi)有統一的國防承包部門(mén)，然而，英國、德國、法國、意大利、西班牙等同美國大型純國防生產(chǎn)商和半承包商有緊密的聯(lián)系。又如，法國生產(chǎn)幻影—2000的飛機廠(chǎng)商，與美國洛克希德─馬丁公司有著(zhù)廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，法國廠(chǎng)商有時(shí)亦把幻影—2000的非核心部件交給洛克希德公司承包，本國只生產(chǎn)主要核心部件。當然，這些都是在打著(zhù)保密的旗號下進(jìn)行的。
國防采購作為國防經(jīng)濟的不可忽視的部分，它同樣在經(jīng)濟全球化，尤其是在國際化方面得到顯著(zhù)增強。
不久前，美國空軍接受?chē)啦坑嗀�，計劃在五年時(shí)間內，完成高達400億美元的新加油機訂貨。按理說(shuō)，美國空軍在完成這項新加油機國防采購任務(wù)時(shí)，應該在美國國內眾多廠(chǎng)商中進(jìn)行選擇。因為，以往的軍用加油機采購除個(gè)別部分外，基本都由美國國防廠(chǎng)商來(lái)完成。
然而，這次卻出乎大多數人的預料之外，美國空軍把這項新加油機采購肥缺交給了歐洲航空防務(wù)與航天集團公司和美國諾斯羅普—格魯曼公司。這可以說(shuō)是二次大戰之后首次大規模地引進(jìn)外國制飛機，而且，美國空軍此舉顯然也是國防采購走向經(jīng)濟國際化，即全球化的重要表現。這次歐洲航空防務(wù)與航天集團公司競爭招標美國空軍新加油機，便是國防采購國際化，即全球化的一次重大成功。而且，它也表明，歐美國防采購的國際化水平比過(guò)去有了較大的提高。因為以往都是非核心部件采購國際化，而這次則是核心部件采購成功。
美國空軍的此次新加油機采購，盡管遭到美國軍界的抵制，然而在美國國內加油機水平比較低下的狀況 下，為了完成美國空軍的戰略性大轉移──由大西洋轉向太平洋，它能按照新的戰略，挑選競爭力強的歐洲國防廠(chǎng)商而擯棄國內國防承包商，也是無(wú)可非議的事情。
此外，在國防產(chǎn)品貿易中，美國和歐盟出于相互需要，都從對方進(jìn)出口大量國防產(chǎn)品，這亦是歐美國防經(jīng)濟國際化，即全球化的又一表現。(任田義)
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