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日本專(zhuān)門(mén)為國際公務(wù)員的培訓選派制定國家層面的競選策略,這與其爭取“入!钡哪康南⑾⑾嚓P(guān)
據韓聯(lián)社報道,5月21日,韓國人首次當選聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )委員長(cháng),這是繼潘基文當選聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)后,韓國人再次擔任聯(lián)合國高職。上月,中國科學(xué)家王韌博士,出任國際農業(yè)研究磋商組織秘書(shū)長(cháng)兼首席執行官。再聯(lián)想到去年中國香港的陳馮富珍打敗強勁的日本候選人,當選世界衛生組織總干事……于是乎有輿論認為,東亞國家在國際高層公務(wù)員競選上進(jìn)入一個(gè)活躍期。
據《朝日新聞》報道,由于近年來(lái)日本在國際組織高層職位上競選連連敗北,日本外務(wù)省已經(jīng)成立“選舉對策委員會(huì )”,“要讓日本在聯(lián)合國機構的選舉中取勝”,并由外相麻生太郎親自擔任總指揮,“以對抗中國在國際公務(wù)員競選上咄咄逼人之勢”。
歐美占主導,日本謀發(fā)力
各國在聯(lián)合國系統的國際公務(wù)員人數很大一部分和各國所分擔的會(huì )費比率直接相關(guān)。由于歷史原因,西方國家一直在國際公務(wù)員系統占主導優(yōu)勢。在某些重要的專(zhuān)門(mén)機構,比如國際貨幣基金組織、世界銀行等,長(cháng)期由西方國家人士擔任主要職位。
以2003年聯(lián)合國機構以聯(lián)合國秘書(shū)處的統計為例。2000多名國際公務(wù)員編制中,以會(huì )費比率來(lái)算,人數超編的有俄羅斯、意大利、加拿大等國,美國、德國、英國等的人數在人數范圍內,而中國和日本的則遠未到人數的上限。其中,中國的國際公務(wù)員人數(52人)甚至接近人數的下限,而日本的國際公務(wù)員共112人,還不到其人數下限的一半。
聯(lián)合國系統的國際公務(wù)員級別按職務(wù)性質(zhì)一般可分為高級官員(D級以上職位)、業(yè)務(wù)類(lèi)官員(P級職位)和一般事務(wù)類(lèi)人員(G級職位)。
據日本外務(wù)省統計,2003年底,在聯(lián)合國各機構中D級和P級以上的日本人共有610人,目前擔任機構負責人的只有1人,即聯(lián)合國教科文組織總干事松浦晃一郎。值得重視的是,這些人中,擔任主任以上領(lǐng)導職務(wù)的共有30多人,分布在20多個(gè)重要機構,覆蓋金融、裁軍、維和、醫療、糧食、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域。
在歐美占強勢的金融機構中,也有不少日本人士擔任重要職務(wù)。比如國際貨幣基金組織常任副理事、世界銀行副總裁兼駐日特別代表、世界銀行歐洲中亞副總裁和亞洲開(kāi)發(fā)銀行總裁等。
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