5月25日，美國國防部公布了2007年度《中華人民共和國軍事力量報告》，共6章、15個(gè)附件。該報告對我國安全戰略和軍事戰略妄加評論，主觀(guān)臆斷我軍作戰思想和軍事能力，曲解我國國防和軍隊現代化建設目標和方向，夸大臺海兩岸軍事實(shí)力對比，是與當前中美兩國、兩軍關(guān)系主流不符的雜音。
“中國威脅論”的陰影揮之不去
綜觀(guān)五角大樓歷年的報告，“中國威脅論”始終是貫穿其中的一根主線(xiàn)，它將中國發(fā)展軍事力量的正當需求，炒作成為破壞地區與世界和平穩定的威脅，今年的報告也不例外。
該報告描述了中國正在研發(fā)的新型武器裝備的狀況，列舉了有關(guān)國家對中國出售的武器和轉讓的軍事技術(shù)，據此得出中國對美構成了軍事威脅的謬論�！秷蟾妗贩Q(chēng)：中國正在進(jìn)行全面軍事轉型，加強力量投送，反進(jìn)入和地區拒止能力；中國軍事現代化的著(zhù)眼點(diǎn)近期是應對潛在的臺灣沖突，遠期是為了實(shí)現地區和全球目標；中國未來(lái)的軍力將成為改變東亞軍事力量平衡的主要因素，中國戰略力量的影響甚至已超出亞太地區。
發(fā)展并擁有適當的軍事力量，是任何主權國家維護國家安全和保障國家發(fā)展利益的正當權利。美國是當今世界頭號軍事強國，即使如此，美國仍在緊鑼密鼓地推進(jìn)軍事轉型，拉大與其他國家的軍事差距，謀求對世界上其他任何國家的絕對軍事優(yōu)勢。中國是一個(gè)幅員遼闊的發(fā)展中國家，長(cháng)期國防投入不足，軍隊的威懾和實(shí)戰能力還不能適應應對傳統和非傳統安全威脅挑戰的需要。所以，中國保持一定的軍事力量是自身防衛作戰的客觀(guān)需要，是為了維護國家安全和領(lǐng)土完整的正常訴求，不針對任何國家，不會(huì )對任何國家構成威脅。
對中國的和平發(fā)展道路妄加質(zhì)疑
《報告》認為中國崛起成為地區政治與經(jīng)濟強國并具有全球野心，這是當今戰略環(huán)境的一個(gè)重要因素，將對地區和世界產(chǎn)生重大影響。
一方面，該報告提出美國歡迎中國作為和平與繁榮國家的崛起，并鼓勵中國作為“負責任的利益攸關(guān)方”承擔更大的國際責任。另一方面，《報告》秉承去年美國《國家安全戰略報告》和《四年防務(wù)評估報告》的思想，把中國看作一個(gè)“處于戰略十字路口”的國家，認為中國的發(fā)展道路存在不確定性，對中國的戰略選擇懷有戒心。這顯然是以“冷戰”思維對中國的和平發(fā)展道路提出質(zhì)疑。
一個(gè)國家對世界和平是否構成威脅，并不在于它的國力是否強大，而在于它的文化傳統、歷史實(shí)踐和政策方針。從文化傳統來(lái)看，“以和為貴”的思想觀(guān)念在我國根深蒂固。從歷史實(shí)踐來(lái)看，愛(ài)和平，重防御，求統一，促進(jìn)民族團結，共御外侮，始終是中國追求的目標。從政策方針來(lái)看，中國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，反對霸權主義和強權政治。
肆意曲解中國的積極防御軍事戰略方針
《報告》重點(diǎn)對中國奉行的積極防御軍事戰略方針進(jìn)行了評述，無(wú)端猜測中國在制定“先發(fā)制人”戰略。
《報告》認為，中國軍力經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展已經(jīng)成為一支現代化力量，擁有先進(jìn)的武器裝備，具備了在周邊地區遂行先發(fā)制人軍事打擊的能力和前提。此外，《報告》還強調先發(fā)制人戰略與現代的“積極防御”軍事戰略方針是一致的，并引用我軍《戰役學(xué)》中對積極防御的定義，牽強附會(huì )地把積極防御與先發(fā)制人相提并論�！秷蟾妗愤�顛倒黑白，聲稱(chēng)中國抗美援朝戰爭和對越自衛還擊戰實(shí)際上是先發(fā)制人的戰爭。
上述觀(guān)點(diǎn)表明，美國國防部是在肆意曲解中國的國防政策。其實(shí)《2006年中國的國防》白皮書(shū)就明確提出，中國奉行防御性的國防政策，積極防御的軍事戰略方針和自衛防御的核戰略。
再次夸大中國的軍費開(kāi)支
《報告》再次對中國的軍費預算橫加指責，妄言中國的實(shí)際軍費開(kāi)支是官方公布數額的2至3倍。
具有諷刺意義的是，在不斷惡意攻擊中國的同時(shí)，美國近年來(lái)從未停止增加軍費。2000年至2006年美國的軍費開(kāi)支分別為2888、3100、3432、3961、3991、4207、4416億美元，顯示出迅猛的增長(cháng)態(tài)勢。斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的世界軍費開(kāi)支情況報告顯示，2005年美國的軍費占全球軍費總開(kāi)支的47%，而同年中國國防費用為255.79億美元，美國的國防開(kāi)支是中國的16.4倍，人均國防開(kāi)支則是中國的77倍。美國“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的做法，再次將“冷戰”思維和強權邏輯展示在世人面前。
在“軍事透明度”問(wèn)題上對中國橫加指責
《報告》稱(chēng)《2006年中國的國防》白皮書(shū)在軍事透明度方面“有所改進(jìn)”，但與“國際標準”還有距離�！秷蟾妗愤�質(zhì)疑中國公開(kāi)的國防預算遠低于實(shí)際開(kāi)支，指責中國在某些方面的行為與所宣示的政策不一致。
“軍事透明度”不但要反映國防預算、軍隊規模、武器裝備等硬件的客觀(guān)情況，更重要的是體現出清晰明確的戰略意圖。中國的戰略意圖完全透明，強調堅持防御性的國防政策，走和平發(fā)展的道路。相反，美國在許多重大問(wèn)題上的戰略意圖卻非常不透明，甚至有意保持“戰略模糊”。比如，美國在亞太地區的軍事部署調整、美日軍事同盟的適用范疇、美國對臺政策等問(wèn)題上，都是如此。
近年來(lái)，中國政府和軍隊在軍事透明上所做的努力得到了國際社會(huì )的廣泛認同。發(fā)表《中國的國防》白皮書(shū)便是中國軍隊增加軍事透明度的重要措施，國際社會(huì )通過(guò)《中國的國防》白皮書(shū)可以全面了解中國的國防政策和國防建設情況，中國繼續致力于循序漸進(jìn)地不斷擴大軍事透明度。
繼續為美國對臺軍售制造借口
有意夸大臺灣海峽兩岸軍事實(shí)力差距歷來(lái)是美國關(guān)于中國軍力報告的主要內容之一；鼓吹海峽兩岸軍力失衡,并以此為借口推動(dòng)對臺軍售是美國軍方的一貫做法。
今年的《報告》不厭其煩地列出我軍彈道導彈數量、戰機種類(lèi)、海上力量和地面部隊等各種數據，力圖在一種貌似客觀(guān)的言辭掩飾下，證明臺海軍力天平正在向有利于中國大陸的方向傾斜�！秷蟾妗泛敛谎陲椀靥岢�，美國將根據所謂的《與臺灣關(guān)系法》，繼續向臺灣出售防御性武器，提供服務(wù)并協(xié)助訓練，建立充分的“自衛能力”。
事實(shí)是，美國不顧中國堅決反對，不斷向臺灣當局出售先進(jìn)武器，嚴重損害中國主權和國家安全。在這樣的背景之下，大陸在臺海進(jìn)行有限軍事部署，完全是為了防范“臺獨”分裂勢力鋌而走險。
當前中美兩軍關(guān)系總體上呈現出積極發(fā)展的良好勢頭，兩軍各領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)展順利。在此情況下，美國國防部發(fā)表的《報告》對中國的軍力發(fā)展無(wú)端猜疑，對中國的內政橫加指責，只會(huì )對兩國關(guān)系和兩軍關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)負面影響，也不符合中美兩國的根本和長(cháng)遠利益。 (焦亮）
