2007年9月1日至2日,世界目光再聚日內瓦——美朝會(huì )談在這里舉行。這是朝核問(wèn)題六方會(huì )談美朝雙邊工作組的第二輪會(huì )談。兩國關(guān)系將有哪些實(shí)質(zhì)性變化,六方會(huì )談是否會(huì )有新的突破,此次會(huì )談承載了諸多期待。
美國到朝鮮的首次直航
在朝鮮關(guān)閉寧邊核設施、美朝接觸日益頻繁的大背景下,8月27日,美國國務(wù)院正式公布,美朝工作組會(huì )談將于9月1日至2日在日內瓦舉行。美國對這次會(huì )談的期待,誠如兩天后美國助理國務(wù)卿克里斯托弗希爾所說(shuō),希望能在9月與朝鮮就2007年年底前宣布其核武器項目去功能化問(wèn)題達成一項協(xié)議。
9月1日,會(huì )談在美國駐日內瓦聯(lián)合國和其他國際組織代表處舉行,第二天轉至朝鮮駐日內瓦代表處,會(huì )談采取了非公開(kāi)方式。
會(huì )后,希爾告訴媒體,雙方進(jìn)行了“非常良好的和實(shí)質(zhì)性的會(huì )談”,朝鮮已同意在年底前全面申報其核計劃并使所有核設施去功能化。但他不愿就“美方采取何種行動(dòng)來(lái)補償朝鮮的棄核行動(dòng)”做出詳細說(shuō)明。
朝方首席代表、副外相金桂冠也表示,這次會(huì )談進(jìn)展得很好,雙方在許多方面達成了共識。9月3日,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤還透露,“作為交換,美國已經(jīng)決定將朝鮮從‘支持恐怖主義的國家’名單中刪除”。
隨后的一天,希爾在悉尼會(huì )見(jiàn)韓國外長(cháng)宋旻淳時(shí)說(shuō),實(shí)際上美國從今年2月起就開(kāi)始研究把朝鮮從“支恐國家”名單中刪除和解除貿易制裁問(wèn)題。
9月3日,美國的非政府救援團體把800萬(wàn)美元的緊急救災物資直接從美國空運到了平壤,其中還包括美國政府提供的5萬(wàn)美元。這是朝鮮戰爭結束以來(lái),從美國到朝鮮的首次直航。
“雙引擎”正被發(fā)動(dòng)
2007年2月13日,第五輪六方會(huì )談第三階段會(huì )議通過(guò)了共同文件。其中規定,六方將根據“行動(dòng)對行動(dòng)”原則,分階段落實(shí)2005年“919”共同聲明。
在起步階段,朝方將關(guān)閉并封存寧邊核設施,接受?chē)H原子能機構的監督和驗證,六方將討論朝鮮的全部核計劃清單和完全“棄核”問(wèn)題。而美國也將啟動(dòng)把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中刪除、終止對朝適用《敵國貿易法》的進(jìn)程。兩國將朝著(zhù)解決雙邊問(wèn)題并且最終建交的方向邁進(jìn)。為了落實(shí)這些內容,六方同意設立五個(gè)工作組,其中就包括“美朝關(guān)系正;ぷ鹘M”。
3月6日,希爾與金桂冠在紐約舉行了美朝工作組首輪會(huì )談。會(huì )后,希爾對美朝“棄核”換“補償”的前景表示樂(lè )觀(guān)。
可是,原定于3月19日開(kāi)始的第六輪六方會(huì )談,卻因朝鮮2500萬(wàn)美元資金解凍問(wèn)題而卡殼。頗費周折,直至6月下旬,這一問(wèn)題才得以解決。
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