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林曉光：
我個(gè)人認為有這樣幾種前景：
第一，因為國會(huì )會(huì )期延期到12月15號，而11月15號福田就要出國訪(fǎng)問(wèn)美國，然后到新加坡參加東亞首腦會(huì )議，在11月14號就要提交參議院審議。在這長(cháng)達一個(gè)月的時(shí)間里面，福田現在一直堅持要通過(guò)協(xié)商對話(huà)，大家能夠握手言歡，都通過(guò)。但是實(shí)上在野黨和民主黨已經(jīng)表示了堅決反對這樣的意愿。因此作為福田來(lái)說(shuō)，他會(huì )有這樣幾個(gè)結局，一就是成為廢案，這個(gè)對福田來(lái)說(shuō)是致命的，要證明福田內閣成立以后，連一個(gè)法案都通不過(guò)，這個(gè)內閣在國民看來(lái)就沒(méi)有什么很大的或者很有效的執政能力了。
第二，在野黨利用在參議院的多數否決了新的法案，自民黨和公明黨也可以利用在眾議院的三分之二多數再次通過(guò)。按照日本的法律，如果眾議院再次通過(guò)，這個(gè)法案就 一個(gè)正式的法律了。但是這樣必然帶來(lái)一個(gè)后果，就是在野黨會(huì )在參議院通過(guò)對首相的追究責任的議案。
這樣又使福田面臨兩個(gè)選擇：要么解散眾議院，既然你們對我不信任，那么我就解散眾議院，然后舉行大選，問(wèn)政于民。但是自民黨內也有很多人認為參議院的決議并沒(méi)有法律約束力，即使在野黨在參議院通過(guò)這樣一個(gè)對首相的問(wèn)責案，也不等于你這個(gè)政權、政治運營(yíng)就走到了盡頭，因此可以不必要眾議院；還有一個(gè)選擇就是繼續拖，到12月15號以后再延長(cháng)會(huì )期，延長(cháng)到明年，爭取躲開(kāi)年內不得不解散眾議院進(jìn)行大選這樣一個(gè)危機，到了明年再說(shuō)。
主持人：
好了，林教授。
可以說(shuō)關(guān)于福田內閣面臨的形勢我們還可以再回到演播室以后繼續分析。
前面林曉光給我們介紹了日本國內政壇上對一些問(wèn)題的看法，根上還是關(guān)于新的《反恐特別措施法》，而我們知道日美關(guān)系的基石就是新的《反恐特別措施法》。所以到底《反恐特別措施法》能否通過(guò)？對日美關(guān)系有什么樣的影響？我們再通過(guò)一個(gè)背景短片來(lái)看一下。
新聞背景：蓋茨訪(fǎng)日 為《反恐法》而來(lái)
11月8號，日本首相福田康夫與到訪(fǎng)的美國國防部長(cháng)蓋茨舉行會(huì )談。福田說(shuō)，日美同盟是維護日本安全、地區和平與穩定的基礎，日方今后將致力于加強日美同盟。日本將為盡快恢復海上自衛隊在印度洋的燃料補給活動(dòng)盡最大努力。
蓋茨隨后在與日本防衛大臣石破茂舉行會(huì )談時(shí)，強調日本自衛隊支援美英等國在阿富汗軍事行動(dòng)的重要性，敦促日本盡快恢復海上自衛隊在印度洋的供油活動(dòng)。石破茂也表示，長(cháng)期中止日本自衛隊在印度洋的活動(dòng)不是日本政府的意愿。
但是，目前日本政府提交的新《反恐特別措施法案》在日本國會(huì )獲得通過(guò)仍遙遙無(wú)期。據日本媒體報道，日本執政黨準備于13號在國會(huì )眾議院通過(guò)新《反恐特別措施法案》并送交參議院審議，鑒于四個(gè)在野黨提出反對通過(guò)該法案，在民主黨掌握主導權的參議院審議將十分艱難。
主持人：
當福田去美國訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候，這個(gè)法案應該還沒(méi)有一個(gè)結果，那他怎么跟美國說(shuō)？
王新生：
我是比較樂(lè )觀(guān)，他為什么要通過(guò)延長(cháng)35天？這里邊有學(xué)問(wèn)。按照他的法律規定，主席眾議院通過(guò)的法案要提交到參議院，參議院30天之內不審議，這個(gè)法案自動(dòng)成為法律，30天必須要審議，如果你必須要審議。你審議不完，在參議院否決了，再回到眾議院的話(huà)，以三分之二的多數通過(guò)，又會(huì )成為法律，這就是福田的算計，他把文章做夠，我所有的帳目全讓你管，我讓你你再不答應，將來(lái)就不要怨我再動(dòng)用強行通過(guò)這種方式了，選民也不會(huì )對他采取一個(gè)很強烈的批評態(tài)度，我覺(jué)得這里面是有學(xué)問(wèn)可言的。
主持人：
剛才林曉光教授認為還有很多種變數，但是您還是比較樂(lè )觀(guān)的，因為福田也是一個(gè)老政治家了，手腕也比較靈活，可能在他的操作下，您是比較樂(lè )觀(guān)的，肯定能通過(guò)。高洪教授。
高洪：
我也傾向于對自民黨有利的結局，原因是什么呢？除了大家分析的原因之外，還有一條。我們現在說(shuō)，在野四黨聯(lián)合起來(lái)氣勢洶洶，重新集結，但實(shí)際忽略了一個(gè)問(wèn)題，在野四黨并不是鐵板一塊。民主黨里面前任黨首前原誠司，今年10月3號我見(jiàn)到他的時(shí)候，他就明確講，我個(gè)人是支持政府的新《反恐法案》的�，F在黨內因為一邊倒的支持小澤，沒(méi)有人敢公開(kāi)站起來(lái)贊成我，但是情況如果有變化，民主黨內還有很多人會(huì )倒向自民黨的，福田也算計到了這一點(diǎn)。所以他估計，如果參議院過(guò)不去，再回到眾議院，在12月15號之前眾議院有可能拿到三分之二議席，使參議院議案成為廢案，這是他的一種謀略。
王新生：
現在也可以看出主導權已經(jīng)回到了自民黨手里。
主持人：
您一開(kāi)始講到了，實(shí)際上這背后的導演感覺(jué)就是福田。
王新生：
對，經(jīng)過(guò)小澤這么一鬧，反而是把主導權讓給了自民黨。
主持人：
這么來(lái)看，這次福田到美國去訪(fǎng)問(wèn)應該說(shuō)還是帶著(zhù)一種比較樂(lè )觀(guān)的心情去的。新的《反恐特別措施法》對日美關(guān)系來(lái)講不會(huì )產(chǎn)生什么樣的破壞性的影響。
高洪：
至少在近期不會(huì )產(chǎn)生問(wèn)題，因為這個(gè)時(shí)間安排福田是經(jīng)過(guò)精心策劃。
11月15號訪(fǎng)美恰恰是眾議院通過(guò)了新《反恐法案》的日期，到參議院過(guò)不過(guò)是一個(gè)月以后的事，我現在帶著(zhù)一個(gè)階段性成果去見(jiàn)小布什，應該能談得攏，何況美國對他寄予厚望。
主持人：
前面我們講到了現在日本政壇進(jìn)入一個(gè)振蕩期了，在這樣一種情況下來(lái)看，是不是還是有這樣的結論呢？現在日本政壇接下來(lái)會(huì )有什么變數呢？
王新生：
我個(gè)人覺(jué)得福田政權還是一個(gè)過(guò)渡政權，因為他是一個(gè)傳統的政治家，日本正處在一個(gè)變革的時(shí)期，他需要采取新的變革措施。在這一點(diǎn)上，福田是完不成的，他還是正處在一個(gè)轉型，癥結也處在一個(gè)分化組合當中，這個(gè)振蕩還在繼續。
主持人：
就是過(guò)了新的《反恐特別措施法》這一關(guān)，但后面還有很多關(guān)要過(guò)。
好，今天我們請兩位專(zhuān)家結合日本政壇最新的兩個(gè)振蕩，一個(gè)是民主黨的黨首小澤一郎辭職，還有日本四個(gè)在野黨決定聯(lián)合起來(lái)反對在眾議院通過(guò)新的《反恐特別措施法》，這兩個(gè)問(wèn)題來(lái)談了一下日本政局的情況。最后兩位的結論也是看福田內閣會(huì )安穩地渡過(guò)新《反恐特別措施法》這一關(guān)，但是日本政壇振蕩的局勢可能還會(huì )持續一段時(shí)間，我們會(huì )繼續持續關(guān)注。
好，非常感謝兩位今天到演播室參與我們的節目，謝謝你們。
好，觀(guān)眾朋友，今天的《今日關(guān)注》到這里結束，感謝您的收看，明天同一時(shí)間我們再會(huì )。
主持人：王世林
制片人：張立勇
策 劃：朱同合
編 輯：楊修雯
監 制：王未來(lái)
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