今天上午,在全國總工會(huì )舉行的《勞動(dòng)合同法》宣傳專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上,全國總工會(huì )法律工作部部長(cháng)劉繼臣通報了目前根據調查了解到的三類(lèi)違反和規避勞動(dòng)法律和《勞動(dòng)合同法》的行為。
劉繼臣說(shuō),當前貫徹實(shí)行《勞動(dòng)合同法》、學(xué)習貫徹《勞動(dòng)合同法》出現的一些情況。有相當的用人單位采取了很正確的方法,對目前貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》創(chuàng )造了良好的社會(huì )氛圍。但是,根據調查了解到的情況,也出現的一些違反和規避勞動(dòng)法律和《勞動(dòng)合同法》的行為。
劉繼臣指出,第一是勸說(shuō)、辭退甚至脅迫職工辭職。近期,少數用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的這段時(shí)間,對一部分工齡比較長(cháng)的職工,用人單位采取了要求辭職或者重新簽訂勞動(dòng)合同,我想他們是為了規避工齡十年以上的職工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規定?陀^(guān)上在部分區域內已經(jīng)引起了連鎖反應,甚至在一些小的范圍內形成了一種風(fēng)潮。比如說(shuō),深圳某公司與5100名職工調整勞動(dòng)關(guān)系事件,在此次事件中有2000多名員工辭職后重新競聘上崗。坦率地說(shuō),這個(gè)公司,盡管他們也花了不少錢(qián),給了一些經(jīng)濟補償金,他們的動(dòng)機、意圖到底是什么,好多參與了解這個(gè)事情的人也不太清楚,不管怎么樣,在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前采取這樣的措施,盡管辭職重新上崗的職工沒(méi)有提出疑問(wèn),這樣的用人單位,領(lǐng)導的思維方式,恐怕有問(wèn)題。還有廣東惠州一公司要求2000多職工與其重新訂立起始日期為2008年1月1日的新合同,其中一部分人的勞動(dòng)合同尚未到期,這種行為就是違法的,違法《勞動(dòng)法》,新的《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有實(shí)施之前,《勞動(dòng)法》還是管用的。就是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后,《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有些不太一致的地方,根據我們國家后法優(yōu)于前法的原則,按《勞動(dòng)合同法》執行,《勞動(dòng)法》的大部分仍是具有法律效力的。
第二是,逆向派遣,即與本單位部分或者大部分職工解除勞動(dòng)合同后,讓這些解除勞動(dòng)合同的職工再與本單位指定的某一勞務(wù)派遣機構重新訂立勞動(dòng)合同,然后由該派遣機構將這些職工再派回本單位繼續工作。這是什么意思?《勞動(dòng)合同法》特別規定了一條,我們國家的勞務(wù)派遣工主要適用于臨時(shí)性、替代性、輔助性的工作崗位,本來(lái)你就是一個(gè)相對比較穩定的工作崗位,你要把他改成一個(gè)勞務(wù)派遣工,那就是說(shuō)國家法律提倡什么,你就反對什么,你想想這樣的用人單位,這樣的企業(yè)家,坦率地說(shuō),你好不了。你在勞動(dòng)用工問(wèn)題上,和法律對著(zhù)干,你在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的其他問(wèn)題上,你也有可能規避?chē)业姆。這樣的單位、這樣的經(jīng)營(yíng)者很難會(huì )使企業(yè)興旺發(fā)達。
三、裁員,非法裁員,即一次或分批進(jìn)行較大數量的裁減人員。有一個(gè)大型零售企業(yè)全球采購系統設在深圳、上海、東莞三地的分部同時(shí)宣布裁員,并同時(shí)書(shū)面通知將被裁減的職工解除勞動(dòng)合同的時(shí)間,此次裁員三個(gè)分部總共裁減員工93人,沒(méi)有履行法定程序!豆(huì )法》21條有規定,企業(yè)裁減人員,你要告訴工會(huì ),工會(huì )提出糾正,你要給書(shū)面答復,這是我們國家《工會(huì )法》規定的,不管你這個(gè)企業(yè)的性質(zhì)是什么,只要在中華人民共和國的領(lǐng)土上,你就得執行我們國家的法律,不管是經(jīng)濟法、民商法還是勞動(dòng)法,上述行為,有的違反了現行的法律法規,比如說(shuō),有的解除勞動(dòng)合同,沒(méi)有按照《勞動(dòng)法》《工會(huì )法》,沒(méi)有事先將理由通知工會(huì ),經(jīng)濟補償明顯低于現行的有關(guān)規定,部分用人單位的裁員,部分用人單位的裁員違反勞動(dòng)法律法規有關(guān)經(jīng)濟性裁員的實(shí)體和程序要求,企業(yè)作出涉及職工切身利益的重大決策未經(jīng)任何民主程序等。有的用人單位的行為,從表面上看雖然沒(méi)有直接違反現行法律,但存在規避即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規定的故意。什么叫規避?逃避責任就叫規避,逃避不作為。
“產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因,主要是少數用人單位為實(shí)現利潤最大化,刻意降低用工成本,意在逃避和減輕責任!眲⒗^臣說(shuō),實(shí)際上你的行為觸犯了法律,就應該受到法律的制裁。