
重建國家才是最高期待
雖被西方解讀為“和平過(guò)渡”,制憲會(huì )議選舉也出現血痕:4月7日中午,加德滿(mǎn)都市等地發(fā)生爆炸事件,至少10人受傷;4月8日晚,尼共(聯(lián)合馬列)制憲會(huì )議選舉候選人夏爾馬遭不明身份者槍擊,不治身亡……
可見(jiàn),與鄰國不丹自上而下、從容有度的政治變革相比,新尼泊爾的誕生之路,荊棘遍布。分析人士認為,經(jīng)歷了史無(wú)前例的巨大變革,尼泊爾整體局勢短期內很難完全穩定,政治勢力如何分化組合仍是未知數。
首先,賈南德拉和王室何去何從,未見(jiàn)分曉。賈南德拉21日表示,“我不會(huì )接受要我流亡國外的任何計劃,不會(huì )離開(kāi)尼泊爾!蹦岵礌柸杂幸徊糠置癖娭С謬,尼軍部分將領(lǐng)也持親國王立場(chǎng)。此外,君主制還得到了印度一些政治勢力的支持。有人擔心,如短期內徹底趕國王下臺,誰(shuí)也不知道這些勢力是否會(huì )做出過(guò)激反應,甚至引發(fā)新一輪動(dòng)亂。據法新社報道,尼共(毛主義)大勝,對印度猶如當頭棒喝,印度也有類(lèi)似黨派,“該國領(lǐng)導人有必要更努力將他們納入主流!
其次,新憲法就尼社會(huì )制度究竟做何規定,尚不清楚。在鄉村城鎮人氣頗高的尼共(毛主義)多次聲明,尼泊爾應實(shí)行總統制,選民直接選出總統,議會(huì )只負責制定法律。尼共(聯(lián)合馬列)和大會(huì )黨則堅持內閣制,主張間接選舉,設立禮儀性總統,走“印度式”民主道路。
葉海林研究員發(fā)現,“聯(lián)邦民主共和國”的共同理想并不能掩蓋雙方的重大分歧。
大會(huì )黨主席吉•普•柯依拉臘曾聲稱(chēng),七黨聯(lián)盟聯(lián)合執政應當繼續十年,以解決尼面臨的問(wèn)題。但實(shí)際上,尼共(毛主義)和尼共(聯(lián)合馬列)對大會(huì )黨獨占首相、國防部、財政部、內政部的做法十分不滿(mǎn),都想在大選后趕大會(huì )黨下臺。
尼共(毛主義)強調,該黨要利用“和平斗爭”,通過(guò)選舉逐步實(shí)現一黨執政。領(lǐng)導人普拉昌達曾表示,如果人民要求,他將愿意在賈南德拉國王下臺后出任“首任總統”。而這一表態(tài)引起大會(huì )黨、尼共(聯(lián)合馬列)和印度、美國等國的強烈反對和猜疑。分析人士指出,尼共(毛主義)多年來(lái)一直在深山老林之中進(jìn)行反政府斗爭,直到2006年和執政黨簽署和平協(xié)議后才成為參政黨,至今仍被美國政府視之為恐怖組織。它是否能贏(yíng)得國際認同,還很難說(shuō)。
回想上世紀90年代,尼議會(huì )中沒(méi)有占多數席位的政黨,各政黨相互傾軋,政府幾乎每年一換,政局一直動(dòng)蕩不安。有人預言,這一情況在選后仍可能重演。
不過(guò),也有新的信號傳來(lái)。4月19日,中國駐尼使館網(wǎng)站轉載《加德滿(mǎn)都郵報》的文章稱(chēng),尼共(毛主義)領(lǐng)導人普拉昌達在與工商界人士的交流會(huì )上宣布,新一屆政府將通過(guò)發(fā)展資本主義經(jīng)濟的方式優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。
在這個(gè)香格里拉國度,改變不公平的土地制度,發(fā)展因長(cháng)期戰亂破壞的國民經(jīng)濟,是新當政者應優(yōu)先考慮的事情!爸亟▏也攀悄岵礌柸嗣駥鴥日瘟α康淖罡咂诖!比~海林研究員說(shuō)。

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