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聯(lián)合國糧農組織助理總干事:糧價(jià)上漲太快不理性

2008年05月23日 13:43 來(lái)源:廣州日報 發(fā)表評論

  國際糧價(jià)目前的上漲不是合理的,希望價(jià)格有所回落。

  消費者要做好思想準備,廉價(jià)食品的時(shí)代已經(jīng)結束了。

  中國有較完善的預警系統,有足夠的糧食儲備,不會(huì )讓國內出現糧食危機。

  過(guò)去幾個(gè)月,“大米危機”和全球糧食漲價(jià)潮席卷全球,而國內4月CPI數據也顯示糧食價(jià)格同比漲7.4%。聯(lián)合國糧農組織(FAO)助理總干事兼亞太地區代表何昌垂日前在接受本報獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,作為本輪世界性漲價(jià)的一個(gè)結果,糧價(jià)不可能再一直低位運行,消費者要準備多付點(diǎn)價(jià)錢(qián)。他說(shuō),包括中國在內的亞洲各國務(wù)必要將農業(yè)擺放在議程的優(yōu)先地位上。

  廉價(jià)食品時(shí)代已終結

  記者:本輪世界性糧價(jià)上漲原因是什么?

  何昌垂:這是各方面因素綜合引起的,包括石油價(jià)格上漲和國際庫存減少。引起庫存減少的主要原因有兩個(gè):第一、政策性失誤導致農民生產(chǎn)積極性不夠、國家對糧食儲備不夠重視。第二、全球氣候變化引起災害頻繁。如去年澳大利亞大旱導致小麥大量減產(chǎn);孟加拉大洪水使當地稻米減產(chǎn)了200多萬(wàn)噸。當然,還有人口增長(cháng)和需求變化方面的原因。

  記者:目前糧價(jià)全球性上漲,是否屬于價(jià)格被長(cháng)期低估后的一個(gè)合理回歸?是否意味著(zhù)廉價(jià)食品時(shí)代結束?

  何昌垂:總體來(lái)看國際糧價(jià)目前的上漲不是合理的,我們希望價(jià)格有所回落。拿泰國一級白米來(lái)說(shuō),一個(gè)月前也就是620美元/噸左右,現在超過(guò)900美元/噸,上漲速度太快是不理性的。

  當然,上漲也有一定的道理,因為糧價(jià)在過(guò)去20多年來(lái)一直太低了,這輪糧價(jià)上漲也是對原來(lái)低價(jià)的部分修正。我們不可能希望糧價(jià)回歸到過(guò)去20年的低水平上。

  消費者要做好思想準備,準備付出高一點(diǎn)的價(jià)格。廉價(jià)食品的時(shí)代已經(jīng)結束了。過(guò)去20多年里,相當一部分國家其實(shí)是在補貼糧食生產(chǎn),相當一部分補貼給了消費者。

  糧價(jià)上漲歸咎中印不公平

  記者:糧價(jià)上漲同時(shí)引起部分亞洲國家動(dòng)蕩,該如何克服人們心中的恐慌?

  何昌垂:目前的恐慌是幾個(gè)原因造成的。第一、國際上糧食儲備已經(jīng)跌到25年來(lái)最低水平,需要一段時(shí)間糧食儲備才能回升。第二、有些主要的糧食出口國采取了限制或禁止糧食出口的措施。

  但是現在各國已經(jīng)意識到糧食儲備短缺問(wèn)題,已采取各種措施,如提供信貸、補助,目的是要提高生產(chǎn)力,這必然會(huì )產(chǎn)生效果,從而帶動(dòng)價(jià)格回歸到一定的理性水平。

  記者:聯(lián)合國糧農組織準備如何應對?

  何昌垂:糧農組織對這輪價(jià)格上漲早有預警。我們反復告誡國際組織和成員國:過(guò)去在農業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)政策上有失誤。糧農組織已經(jīng)撥出專(zhuān)款,啟動(dòng)了一個(gè)緊急援助方案,重點(diǎn)支持低收入缺糧國,幫助他們迅速增加生產(chǎn)。同時(shí),糧農組織也在加緊籌備今年6月3日至5日在羅馬召開(kāi)的關(guān)于氣候變化、生物能源和糧食安全世界峰會(huì )。

  記者:現在國外有一種說(shuō)法認為,目前這一輪糧食價(jià)格上漲,一個(gè)原因是中國、印度食品結構改革,對食品的需求增加,從而帶動(dòng)了國際糧價(jià)上漲。這種說(shuō)法合理嗎?

  何昌垂:我想強調一點(diǎn),人口的增長(cháng)自然增加對糧食的需求,但歸咎于印度、中國是不太公平的,也沒(méi)有充分的數據支持。

  我們把中印這兩個(gè)國家的糧食使用曲線(xiàn)與其他國家進(jìn)行比較發(fā)現,近幾年中印的曲線(xiàn)是比較平緩的;恰恰相反,其他國家的曲線(xiàn)比較陡。如果是中印起重大作用,那它們的曲線(xiàn)應該更陡才對。從這個(gè)統計我們發(fā)現,這兩個(gè)國家對世界糧食需求是有影響,但不是 “起決定作用的原因”。

  中國目前未陷入“糧食危機”

  記者:目前中國在大米上基本實(shí)現了自給自足,但本輪米價(jià)上漲從長(cháng)遠來(lái)看對中國的供需市場(chǎng)會(huì )造成威脅嗎?

  何昌垂:糧食成本增加是一個(gè)普遍現象,并不只是中國的問(wèn)題。中國有較完善的預警系統,有足夠的糧食儲備,不會(huì )讓國內出現糧食危機。盡管中國進(jìn)入WTO以后,受全球化、自由貿易等影響,但中國有一個(gè)根本的政策是要糧食生產(chǎn)達到95%~97%的自給。中國對“三農”問(wèn)題一貫重視,所以在目前這一輪國際糧食價(jià)格猛漲過(guò)程中受影響相對較小。中國只要抓好自己的生產(chǎn),國際米價(jià)上漲對中國不會(huì )有很大的影響。

  發(fā)改委

  公布小麥最低收購價(jià)

  國家發(fā)改委昨天聯(lián)合財政部等六家單位聯(lián)合下發(fā)“2008年小麥最低收購價(jià)執行預案的通知”,明確最低收購價(jià)格水平、執行區域和時(shí)間,首次提出中央和地方儲備糧企業(yè)不得購買(mǎi)國家拍賣(mài)的最低收購價(jià)小麥,防止收購中出現“轉圈糧”。

  根據通知, 2008年小麥最低收購價(jià)格水平為白小麥每市斤0.77元,紅小麥、混合麥每市斤0.72元。執行區域為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)小麥主產(chǎn)省。

  國家發(fā)改委表示,今年小麥最低收購價(jià)執行預案適用時(shí)間為2008年5月21日至9月30日。在此期間,當小麥市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購價(jià)格時(shí),由中儲糧總公司和有關(guān)省地方儲備糧管理公司(或單位)按照最低收購價(jià)格收購。 (記者 葉卡斯 劉俊 徐海星)

編輯:馬金龍】
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